????西江都市報(bào)記者 趙洋 見(jiàn)習(xí)記者 朱元冬

????近年來(lái)，以能繁母豬險(xiǎn)、育肥豬險(xiǎn)、森林險(xiǎn)為代表的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)得到各級(jí)財(cái)政強(qiáng)有力的政策扶持，但農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“高風(fēng)險(xiǎn)、高賠付、高成本”的警報(bào)并沒(méi)有解除。有農(nóng)戶表示，目前農(nóng)民的保險(xiǎn)需求無(wú)法得到充分滿足，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品仍然缺失。

????保險(xiǎn)需求未得到滿足

????從去年8月底至今，蒼梧縣沙頭鎮(zhèn)梧州通達(dá)農(nóng)牧科技有限公司的負(fù)責(zé)人孔繁偉一直為購(gòu)買(mǎi)育肥豬險(xiǎn)發(fā)愁。

????作為梧州最大的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)之一，該公司目前僅能拿到4000多頭豬的參保指標(biāo)，距離公司上萬(wàn)頭育肥豬“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)還有距離。

????“育肥豬險(xiǎn)試點(diǎn)規(guī)模不夠，整個(gè)蒼梧縣去年才得5000頭豬的指標(biāo)。”孔繁偉說(shuō)，目前沙頭鎮(zhèn)及石橋鎮(zhèn)還有部分養(yǎng)豬場(chǎng)希望能參保。

????對(duì)此，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司梧州分公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部負(fù)責(zé)人介紹，2013年梧州市育肥豬險(xiǎn)的試點(diǎn)指標(biāo)為20000頭，已全部承保完畢。但這與全市十多萬(wàn)頭育肥豬存量相比，簡(jiǎn)直就是杯水車薪。

????得不到參保機(jī)會(huì)的農(nóng)戶著急，得到參保機(jī)會(huì)的農(nóng)戶也并不滿意。藤縣規(guī)模養(yǎng)豬戶李達(dá)就認(rèn)為育肥豬險(xiǎn)的保額偏低。

????據(jù)了解，去年全區(qū)育肥豬的保險(xiǎn)金額最高為600元/頭。李達(dá)認(rèn)為，按照一頭豬100公斤至125公斤，每公斤批發(fā)價(jià)14元計(jì)算，一頭豬能賣(mài)過(guò)千元，600元的保額令不少養(yǎng)殖戶抱著僥幸心理，從而放棄購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。

????理賠難度大成本高

????采訪中，保險(xiǎn)公司方面表示自己也有難處。“關(guān)鍵是畜牧業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的疫病和意外事故的死亡風(fēng)險(xiǎn)太大。”該負(fù)責(zé)人介紹，以能繁母豬為例，雖然與農(nóng)戶簽訂保險(xiǎn)合同時(shí)，對(duì)納入保險(xiǎn)責(zé)任的二十種豬病種類進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，但實(shí)際上理賠時(shí)操作并不容易。

????由于沒(méi)有權(quán)威的專業(yè)技術(shù)仲裁機(jī)構(gòu)，豬只死亡原因難以確定，賠償時(shí)易發(fā)生理賠糾紛。對(duì)此，該負(fù)責(zé)人說(shuō)：“現(xiàn)在很多情況是只要豬只死了就給予賠付，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題向來(lái)令人頭疼。”

????此外，由于養(yǎng)殖戶較為分散且鄉(xiāng)村交通不便，也為保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展帶來(lái)困難。“一頭母豬參保養(yǎng)殖戶繳納自付部分的保費(fèi)才12元，保險(xiǎn)員逐戶上門(mén)收取成本很高。” 該負(fù)責(zé)人表示，算上理賠時(shí)的查勘核損等其他環(huán)節(jié)，上述情況造成的經(jīng)營(yíng)成本更加明顯。

????采訪中，該負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“如果能夠在保險(xiǎn)宣傳、承保登記、災(zāi)害報(bào)損、疫病鑒定等方面與地方政府畜牧獸醫(yī)部門(mén)加強(qiáng)合作，保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)就會(huì)順暢得多。”

????面對(duì)農(nóng)民日益高漲的承保需求，保險(xiǎn)公司及政府部門(mén)采取何種措施才能突破瓶頸？本報(bào)將繼續(xù)對(duì)此進(jìn)行關(guān)注。