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新興一路住宅樓的違建情況只是梧州市區內違建狀況的冰山一角，卻折射出違建業主的共同心理，“既然誰都可以違建，我也可以”。只要有一處違建沒被管住，“羊群效應”隨即覆蓋整個小區。
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| 新興一路住宅樓二、三層住戶違章搭建 |
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| 新興一路住宅樓二層住戶違章搭建 |
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| 銀山華庭頂層住戶違章加建 |
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近年來，大量商品房在梧州興起，價格也由前幾年的兩三千元直線上升到四五千元，不少購買者在“割肉買房”的同時，也在盤算著如何“補償”自己，如多占一點地方，賺回一些銀子。自此，從消防通道到天臺，從公共綠地到外立面，能占為己有的公共地方，都被不少業主見縫插針圈占。
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| 豐業新苑露臺變廚房 |
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| 鳳凰臺某住戶圈占公共空間 |
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| 藍天港灣露臺違建 |
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不少網友都對遍地開花的違建現象心存疑問：違建之風剎不住，究竟原因何在？
事實上，梧州大部分違建現象長期處于“有娘在，沒娘管”的狀態。從物業管理公司到市政局、住建委等相關部門，個個都有把好關口的責任，但他們卻紛紛選擇“棄權”。
住宅小區出現違建現象，最快發現的是物業管理公司，最先處理問題的應該是物業管理公司。據了解，當業主違章搭建、加建，侵犯其他住戶合法利益時，梧州一些物業管理公司通常只能采取停電、停水等方式，制止該業主的違規行為。
然而，梧州市近半的物業公司都 “手太軟”，很少會采取如此強硬的措施。有物管公司人員透露，沒收違建業主的物業管理違約金，是處理違建的常規手段。不少物業公司聲稱，自己無權對違建住戶停水停電，只有當業主提出拒交物業費時，物業公司才會立即對其進行停水、停電處理。
在違建問題上，物業管理公司處于“難作為”的境地。而缺少了物管的第一道關口，違建顯得毫無障礙和違規成本。正如上述新興一路住宅樓的情況，部分住戶之間甚至達成共識，“統一”違建。這種情況在梧州并不少見，以致集體違建的狀況一旦形成，問題更加難以處理。
市內大大小小的違建問題在物業管理公司處得不到解決，進而蜂擁至相關部門。大部分市民都會選擇向市市政局或市住建委反映情況，但大多數情況下，市市政局會根據自治區建設廳《轉發住房城鄉建設部<關于進一步加強住宅裝飾裝修管理的通知>》，建議市民向市住建委反映情況；而市住建委則會根據廣西壯族自治區《城市市容和環境衛生管理條例》答復市民，此等情況應由市市政局處理。
不少市民表示，對部門之間看似各有各管，實則各有不管的做法感到無所適從。
根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，市住建委對物業小區內違反規劃要求的違建行為有執法權，根據《廣西壯族自治區物業管理條例》市政局對物業小區內亂搭蓋、占用公共部位等行為有執法權。事實上，相關部門針對違建現象執法有其法律依據，關鍵是解決如何根據各自職能分工合作，協同監管的問題。
市住建委則表示，房屋在建筑期間違反規劃要求，對樓房進行違章加建、改建等情況，由他們處理。房屋一旦經市住建委驗收交付后，使用過程中出現的違建行為則應由市市政局處理。
兩個部門都同時提到一點：目前梧州違建現象普遍，已經處理不過來。“這是一個復雜而漫長的流程。”市市政局物管科一位工作人員這樣說。
當有關部門不能維護市民權益，最后的維權途徑只能向法院提起訴訟。對于此類民事訴訟，法院首先給予的意見是先協商，盡量庭外和解。
本網曾經報道的鳳凰臺的丁小姐公攤面積被侵占一案就屬此例。法院當時以相關部門未介入為由，建議丁小姐先向有關部門反映，無法協商解決時再進行訴訟。
如今，有關部門未能給丁小姐解決問題，丁小姐只能考慮再次向法院提出訴訟。
大部分維權市民都表示，打官司是一個繁瑣且耗時、耗財的過程，若不是到了迫不得已的地步，都不會選擇這種方法。 |
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前段時間，媒體公布了自治區全國文明城市測評組對我市提出的33條意見，其中就包括公共場所被占用等關于城市管理不到位的問題。
違建問題已成為城市管理中的“老頑疾”。違建現象普遍，不僅反映著梧州人的文明素質，還折射出一座城市的文明程度和管理力度。
有網友指出，違建難管，難在想違建的業主太多，市民的文明意識有待提高；違建不難管，只有不想管，如果三道關卡都能發揮作用，逐級鉗制，違建也會舉步維艱。
據不完全統計，每年市住建委會法規科收到200多起違建投訴，能完滿解決的不多。事實上，全市的問題靠一個科室來解決并不現實。因此，物業管理公司必須把好第一道關，在違建還處于萌芽時期，就將它扼殺。
恒祥的李小姐在裝修時不小心違章了，馬上就被小區物業停電、停水，直到其清理好違建的地方，水電才能恢復。灝景物業管理對待違建也不手軟，一經發現，立即停水、停電，迫使業主停止施工。
市住建委法規科的工作人員也表示，根據《廣西壯族自治區物業管理條例》小區物業管理公司有權對違反規章的裝修行為進行停水、停電處理。
不少市民都表示，物業管理公司收取小區業主的物業管理費，作為服務主體，必須承擔起維護業主利益的責任。個別住戶的違建行為，侵犯了大部分住戶的利益，物業管理公司如果不能為住戶維權，住戶就有權不繳納物業管理費。
有網友認為，大部分的違建行為，既涉及違建加建、改建，又有占用公用部位的情況，要根治違建，職能部門必須改變思維，不能認為“這事別人可以管”，必須聯合執法，還梧州文明城市面貌，共同處理違規行為。
根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，市住建委對物業小區內違反規劃要求的違建行為有執法權，根據《廣西壯族自治區物業管理條例》市政局對物業小區內亂搭蓋、占用公共部位等行為有執法權。關鍵是解決如何根據各自職能分工合作，協同解決的問題。事實上，相關部門針對違建現象執法有其法律依據。
對此，相關部門也提出了把好驗收關和監管關的看法。
市住建委表示，違反規劃建設的房屋無法通過該局驗收，一經發現，必須立即整改，他們在建筑期間把好質量關。對于驗收后，違章搭建的現象，小區物業管理公司要把好第一道關，在違建之初就應該予以制止。對于物業公司無法處理的，其主管部門市市政局可及時受理。
有業內人士指出，裝修期間出現的違建現象，市市政局可以扣押房產證等方式勒令其整改；審批后出現的違建現象，市市政局可以通過注銷產權證等方式勒對業主進行處理，如業主不肯整改，市政局下屬的城監支隊可依法行使強拆職能。
整治違建現象應從源頭上給予違建者輿論壓力。有網友認為，應加大對違建現象的舉報力度，市民要支持物業管理，支持相關部門“整違”行動，為“整違”提供良好的輿論背景。
文明意識不高是造成違建瘋狂的首因，維權意識不高則造成了違建無人理。對有關部門做出處理后仍無法解決的違建行為，市民應維權到底，走訴訟途徑。有網友表示，訴訟過程的麻煩是一時的，但被違建侵占的利益是長期的，如果人人都堅定維權的信念，違建不會有生存空間。 |
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違建也瘋狂。如何有效“整違”，給城市管理者提出不少挑戰。 |
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出品：梧州零距離
本期記者：黃祎婧
本期編輯：劉遠菁、周文懿
美編技術：王玉霞、莫建有
時間：2011年8月25日
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