新華社北京12月15日電 題：我國經濟發展具備諸多有利條件——韓文秀解讀中央經濟工作會議精神

新華社記者嚴賦憬、鄒多為

剛剛閉幕的中央經濟工作會議總結2024年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作。中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀12月14日表示，要全面認識我國經濟發展的成績和潛能，也要清醒認識到我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，更要看到我國經濟發展具備諸多有利條件。

14日，由中國國際經濟交流中心舉辦的2024-2025中國經濟年會在京舉行。韓文秀在會上說，我國經濟社會發展主要目標任務即將順利完成，預計今年我國經濟增長5%左右。此外，新質生產力穩步發展，重大科技創新成果持續涌現，改革開放持續深化，重點領域風險化解有序有效，民生保障扎實有力，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展。

“同時也要清醒認識到我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰。”韓文秀指出，主要是國內需求不足，部分企業生產經營困難，群眾就業增收面臨壓力，風險隱患仍然較多，地緣政治沖突加劇，全球保護主義上升，外部環境變化帶來的不利影響加深。

中央經濟工作會議指出，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。

韓文秀認為，中國經濟從來都是在攻堅克難中發展壯大的，更要看到我國經濟發展具備諸多有利條件，要通過改革發力，政策給力，把發展潛力充分釋放出來，努力把各方面積極因素轉化為發展實績。

中央經濟工作會議強調，“實施更加積極有為的宏觀政策”。

在財政政策上，韓文秀認為，當前我國政府債務風險總體可控，特別是中央財政還有較大的舉債空間，明年要提高財政赤字率，增加赤字規模，增加發行超長期特別國債和地方政府專項債券，加大財政支出強度，確保對經濟增長形成有力拉動。

對于貨幣政策，韓文秀表示，要進一步發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，適時降準降息，用好公開市場操作等工具，保持流動性充裕，持續加大對實體經濟的支持力度。

展望明年，中央經濟工作會議部署九方面重點任務，涵蓋全方位擴大國內需求、建設現代化產業體系、增強區域發展活力等。

在科技創新方面，韓文秀表示，要大力推動科技創新與產業創新融合發展，大力支持發展更多獨角獸企業和瞪羚企業。用好市場化、法治化手段，完善技術、環保、安全、能耗等標準，促進“新三樣”等優勢產業長期持續健康發展，鞏固和提升國際競爭優勢。

對于增強區域發展活力，韓文秀提到，經濟大省在我國經濟發展格局中具有舉足輕重的作用，要強化對經濟大省的土地、能源、環境等要素保障，支持經濟大省挑大梁，提升經濟發展優勢區域的創新能力和輻射帶動作用。同時要鼓勵其他地區因地制宜，更好發展比較優勢。

中央經濟工作會議指出黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證，并提出“必須統籌好”的五對重要關系——有效市場和有為政府的關系，總供給和總需求的關系，培育新動能和更新舊動能的關系，做優增量和盤活存量的關系，提升質量和做大總量的關系。

“當前我國內需不足，外需受到國際上很多不穩定不確定因素的影響，實現國民經濟良性循環必須要堅持供需兩側協同發力，促進總供給和總需求之間的平衡。”韓文秀說。

他認為，一方面，要持續深化供給側結構性改革，增強供給與需求的適配性、平衡性；另一方面，要把擴大內需作為長期戰略之舉，加快補齊內需，特別是消費的短板，使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨，從而夯實做大國內大循環，更好帶動和引領國內國際雙循環，加快構建新發展格局。

對于“做優增量和盤活存量的關系”，韓文秀認為，對各種存量資源要心中有數，拓寬視野，打開思路，推動經濟發展。同時要加強資產管理和負債管理，通過盤活存量來帶動增量。要用好用足地方政府專項債、央行再貸款資金，用于收購和處置存量商品房，各類產業園區要盤活存量閑置低效的土地。

韓文秀表示，我國發展的任務還很重，要堅持以質取勝和發揮規模效應相統一，用好超大規模市場優勢和豐富的應用場景，培育更多世界一流企業和領先技術，要把質的有效提升和量的合理增長統一于高質量發展的全過程。

明年是“十四五”規劃收官之年，做好明年經濟工作意義重大。韓文秀表示，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，奮發有為，干字當頭，求真務實，推動經濟持續回升向好，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。