梧州零距離網(wǎng)-梧州日報記者 羅枚

全年審議法規(guī)案4件，聽取審議專項工作報告20個，對8部法律法規(guī)實施情況開展執(zhí)法檢查，作出決定決議11項；“四新”實踐經(jīng)驗材料在全國人大常委會召開的會議上作交流，全過程人民民主教育實踐基地·梧州建成運行，全區(qū)人大系統(tǒng)兩個重要會議在梧州召開；2個案例入選全區(qū)人大特色案例，在全區(qū)人大系統(tǒng)作經(jīng)驗交流發(fā)言9次，多項工作得到自治區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定……

翻開2023年梧州市人大常委會的履職答卷，創(chuàng)新、務(wù)實、盡責(zé)，成為市人大工作的關(guān)鍵詞。一年來，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，認(rèn)真履行法定職責(zé)，緊緊圍繞全市中心大局，系統(tǒng)性謀劃、創(chuàng)造性開展、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)人大工作，為推進(jìn)我市民主法治高水平建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

在強(qiáng)化理論武裝中提高政治站位

自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿了去年市人大常委會工作的始終。

這一年，市人大常委會黨組扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，把“學(xué)思想”作為首要政治任務(wù)，高質(zhì)量辦好2期讀書班，開展4次專題研討，市人大常委會黨組成員帶頭作研討發(fā)言、帶頭講專題黨課，通過“集中+自學(xué)”“黨課+研討”“領(lǐng)學(xué)+督學(xué)”等方式，推動黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，筑牢忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的思想根基。

學(xué)習(xí)開局，調(diào)研開路。在主題教育中，市人大常委會堅持以學(xué)促干，大興調(diào)查研究，積極踐行“四下基層”，主動發(fā)現(xiàn)問題、破解難題，形成調(diào)研報告40份，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用，解決了一批基層所盼、民心所向的問題。

學(xué)以致用，指導(dǎo)實踐。市人大常委會黨組聚焦經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點工作，謀劃和推進(jìn)84項人大工作任務(wù)，全年研究審定重大事項和重要問題53項，把開展主題教育和履職工作一體推進(jìn)，有效把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成效。

在履職過程中，市人大常委會黨組落實黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和要求，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項向市委請示報告制度，就人大常委會召開的重要會議、作出的重要決定、開展的重要活動、立法工作中的重大問題向市委請示報告85次，確保人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法有序開展。

在依法履職行權(quán)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為

2023年8月24日，市十五屆人大常委會第十四次會議作出《關(guān)于促進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。在決定出臺前，市人大常委會立足職能職責(zé)，把助推循環(huán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為年度工作重要內(nèi)容，積極組織人大代表參與，深入園區(qū)和項目一線，通過實地走訪、座談交流等形式，調(diào)研我市有代表性的循環(huán)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，對循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的難點堵點問題，積極答題、解題、破題，助推打造千億元產(chǎn)業(yè)。

這是市人大常委會助力我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個生動實例。2023年，市人大常委會聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，緊扣發(fā)展所需和民生所盼開展“小切口”立法，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生關(guān)切開展監(jiān)督，積極深化拓展代表工作，依法履職行權(quán)。

一年來，市人大常委會會議審議通過紅色文化遺存保護(hù)利用條例、電動車停放充電消防安全規(guī)定，修訂城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例，完成推進(jìn)文明城市建設(shè)規(guī)定草案二審并提請市十五屆人大六次會議審議，審議法規(guī)草案數(shù)量為歷年之最。

一年來，針對群眾所思所盼所愿，市人大常委會把監(jiān)督焦距放在“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)生態(tài)、保民生、防風(fēng)險”等方面，聚焦六堡茶產(chǎn)業(yè)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)、茶文旅融合發(fā)展等經(jīng)濟(jì)工作，圍繞中長期青年發(fā)展、停車場建設(shè)管理、穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)工作、養(yǎng)老服務(wù)等民生工作，通過開展專題調(diào)研、聽取審議專項工作報告等方式，推動解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題。同時，就道路交通安全法、森林防火條例等8部法律法規(guī)實施情況開展執(zhí)法檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督剛性。

一年來，市人大常委會完善代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，成立了廣西首個六堡茶行業(yè)專業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站，全市代表聯(lián)絡(luò)站總數(shù)增加到339個；持續(xù)深入推進(jìn)“混合編組、多級聯(lián)動、履職為民”工作，組織全市6077名五級人大代表進(jìn)站履職，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展”主題訪民情聽民意，收到意見建議1001件，有效推動解決一批企業(yè)和群眾關(guān)注關(guān)切的問題。

在豐富民主實踐中彰顯創(chuàng)新活力

走進(jìn)位于蒼海湖畔的全過程人民民主教育實踐基地·梧州，人民代表大會制度發(fā)展歷程、全過程人民民主地方實踐、人大代表履職風(fēng)采等內(nèi)容生動清晰地呈現(xiàn)在參觀者眼前。該基地集宣傳、教育、體驗、實踐為一體，是全國首批十個人大展示館（基地）之一，僅用時3個月建成，獲得區(qū)內(nèi)外參觀考察人員的贊譽(yù)。

全過程人民民主教育實踐基地·梧州只是梧州人大豐富拓展民主渠道載體的其中一例。2023年，市人大常委會積極探索踐行全過程人民民主的方法和路徑，深化運用“六步工作”新方法、“一評議兩約見三協(xié)同”新機(jī)制、“兩平臺一基地”新載體，實行“展示館+工作站+示范點”新模式，把全過程人民民主體現(xiàn)到立法、監(jiān)督、代表等人大各項工作當(dāng)中，形成全過程人民民主的“梧州方案”。

平臺載體作用彰顯，成為人大履職的有力抓手。一年來，全市各級人大依托16個全過程人民民主實踐站，累計開展服務(wù)群眾活動200多次；通過“代表來了·吾有話說”云上履職平臺，累計解決群眾反映集中的具體問題565個，創(chuàng)新做法被評為梧州市改革攻堅十佳成果并入選全區(qū)人大特色案例；建成14個主題鮮明、各具特色的人大工作示范點，在宣傳人民代表大會制度、推進(jìn)全過程人民民主基層實踐上發(fā)揮示范作用。

如何更高質(zhì)量辦理好代表議案建議，是體現(xiàn)全過程人民民主的關(guān)鍵一環(huán)。市人大常委會創(chuàng)新運用“六步工作”新方法，形成高質(zhì)量建議辦理工作閉環(huán)，增強(qiáng)代表議案建議辦理工作實效。一年來，全市各級人大及其常委會運用新方法累計推動解決代表和群眾反映問題409個，篩選出的1件“一號建議”和11件重點建議，均實現(xiàn)辦出質(zhì)量、辦出成效，進(jìn)一步推動建議辦理從“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變。

在推進(jìn)自身建設(shè)中樹立人大形象

2023年12月15日，全區(qū)人大系統(tǒng)黨的建設(shè)暨宣傳工作經(jīng)驗交流會在我市召開，市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)在會上作了黨建經(jīng)驗交流發(fā)言，工作成效和辦會水平得到自治區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和與會人員的高度評價，彰顯出常委會加強(qiáng)自身建設(shè)富有成效。

市人大常委會始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握“四個機(jī)關(guān)”職責(zé)定位，持續(xù)推進(jìn)自身建設(shè)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)深化打造“忠誠人大·為民先鋒”黨建品牌，實施“固根本、強(qiáng)基層、促融合、優(yōu)服務(wù)、保清廉”五大行動，推進(jìn)黨建與立法、監(jiān)督、代表等工作深度融合，組織機(jī)關(guān)黨員干部到萬秀區(qū)城南街道南中社區(qū)常態(tài)化開展“雙報到”活動，指導(dǎo)幫扶聯(lián)系的龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)夜村發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擦亮機(jī)關(guān)黨建工作品牌，獲評為市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨建工作品牌。

加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是推動全面從嚴(yán)治黨、永葆黨的生機(jī)活力的關(guān)鍵舉措。2023年，市人大常委會嚴(yán)格按照清廉廣西建設(shè)梧州行動的部署要求，持續(xù)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，常態(tài)化開展黨員廉政教育，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

重實效、強(qiáng)實干、抓落實。市人大常委會班子成員帶頭真抓實干，積極參與市委部署推進(jìn)的文旅融合發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合考核等工作，扎實開展壯大實體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)，以身作則帶動機(jī)關(guān)干部到一線履職盡責(zé)，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)實干新氣象新形象。

抓實人大新聞宣傳工作，以正向能量傳播黨的聲音、講好人大故事。全市各級人大在自治區(qū)級以上媒體發(fā)表文章數(shù)量實現(xiàn)倍數(shù)增長，常委會機(jī)關(guān)干部采寫的報告文學(xué)《蘭生幽谷亦芬芳》在《人民文學(xué)》頭條欄目刊發(fā)，市人大常委會機(jī)關(guān)榮獲2023年度全區(qū)人大宣傳工作先進(jìn)單位二等獎，等等。

砥礪奮進(jìn)，再啟新程。2024年，市人大常委會將在自治區(qū)人大常委會的指導(dǎo)和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，穩(wěn)中求進(jìn)推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化梧州篇章作出人大貢獻(xiàn)。