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良法善治書寫新答卷丨自治區人大常委會2023年工作亮點回眸之二
時間:2024-01-22 來源:廣西新聞網-廣西日報 作者: 編輯:陳虹熹

法律是治國之重器,良法是善治之前提。

出臺自治區社會信用條例,規范社會信用監管,營造誠實守信的社會環境;

通過制定自治區野生動物保護條例,促進人與自然和諧共生;

自治區土地管理條例廢舊立新,守護耕地紅線,保障糧食安全;

……

2023年,自治區人大常委會全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣西重大方略要求,堅持科學立法、民主立法、依法立法,共審議法規案16件,通過10件,審查批準設區的市法規29件、自治縣單行條例4件,用良法促發展、保善治,為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章提供堅實有力的法治保障。

加強生態領域立法,助力美麗廣西建設實現新進展

新聞回放——————————

2023年11月22日,自治區生態文明建設促進條例草案三次審議稿提請自治區十四屆人大常委會第六次會議審議。自治區人大常委會組成人員認為,條例的制定是廣西貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神的具體舉措,三次審議稿經過多次修改,已經比較成熟,建議提請自治區十四屆人大二次會議審議。

自治區人大常委會法制工作委員會主任陳偉雄介紹,該條例是我區生態文明領域首部綜合性、系統性地方法規,突出廣西特色,提高立法辨識度,將對我區生態文明建設發揮重要作用。

延伸閱讀——————————

習近平總書記高度重視廣西生態文明建設,稱贊“廣西生態優勢金不換”,要求廣西在推動綠色發展上實現更大進展,筑牢我國南方生態安全屏障。

廣西如何擔負起這個重大責任?生態文明建設,法治先行。自治區人大常委會歷來高度重視生態文明建設,堅決扛起保護好廣西山山水水的責任,著力健全美麗廣西保障體系,加強生態環境保護,2023年制定野生動物保護條例,將漓江流域生態環境保護條例、西南巖溶國家公園條例、濕地保護條例、紅樹林資源保護條例等生態環境保護法規的制定修改列入自治區十四屆人大及其常委會五年立法規劃,提高生態環保立法項目比例,加速把生態優勢轉化為發展優勢,為推進美麗廣西和生態文明強區建設、筑牢我國南方重要生態屏障提供法治支撐。

“全國排名第五!”據生態環境部門統計,2023年1—12月,廣西生態環境質量持續位居全國前列——全區城市環境空氣質量優良天數比率97.9%,創有監測記錄以來最優。

緊扣中心大局,突出重點領域新興領域立法

新聞回放——————————

平陸運河是新中國成立以來建設的第一條江海聯通運河,對廣西融入共建“一帶一路”,高水平共建西部陸海新通道,構建中國—東盟命運共同體具有重大意義。在2023年初召開的自治區十四屆人大一次會議上,羅旭等13名代表提出關于制定平陸運河建設和保護條例的議案。

2023年5月,自治區十四屆人大常委會三次會議聽取了自治區人大財政經濟委員會關于議案審議結果的報告。報告提出,平陸運河保護與管理條例已列入自治區人大常委會2023年度立法工作計劃的立法預備項目,建議自治區人民政府及有關部門深入做好立法前期調研論證,加快推進立法進程。在各方努力下,該條例已經列入自治區人大常委會2024年度立法工作計劃初次審議項目。

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自治區人大常委會聚焦經濟建設這一中心工作,緊緊圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務,依法履行立法等職能,推動中央和自治區黨委決策部署落地見效。

出臺社會信用條例,提高社會信用體系建設的法治化、規范化水平。深入開展重點產業鏈招商工作情況專題調研,對“壯大實體經、推動高質量發展”法規規章和規范性文件等進行集中清理和專項審查,更好激發市場活力和創造力。制定出臺預算審查監督條例,加強財政支出預算和政策審查監督。制定出臺國有資產管理情況監督工作五年規劃(2023—2027),強化國有資產管理情況監督。出臺《關于處理地方性法規中有關共性問題的指導意見》,旨在圍繞貫徹落實黨中央深化“放管服”改革的大政方針,以及自治區黨委優化營商環境的決策部署,為各類市場主體創造寬松的制度環境。

維護法治統一,深化對地方性法規的指導與審查

新聞回放——————————

隨著北海全域旅游建設的快速推進和旅游服務水平的不斷提高,提供個性化住宿服務的民宿已成為深受游客歡迎的度假形式。北海市人大常委會法制工作委員會主任孟繁剛介紹,近年來,民宿在北海市住宿業中占比逐步增加,但北海市民宿業仍然處在自由經營、監管缺位、創新后勁不足的初級發展階段,涉及民宿的消費糾紛也呈現增長趨勢。

自治區人大常委會擔當作為,提前介入,加強對北海市人大常委會立法工作的全面指導與審查。2023年5月26日,自治區十四屆人大常委會第三次會議表決批準北海市十六屆人大常委會第十一次會議表決通過的《北海市民宿管理和促進條例》,由北海市人大常委會公布施行,這是全區首部民宿管理和促進的地方性法規。

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2023年,自治區人大常委會法制工作委員會出臺《指導制定和審查設區的市地方性法規工作規范》,進一步規范對設區的市地方立法工作的“全過程指導”、對設區的市地方性法規的“全方位審查”以及對報請批準的設區的市地方性法規的“依職權批準”,完善對市級立法的指導制定、審查、處理機制,進一步筑牢依法立法的制度保障。

報紙版面截圖。

 

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