國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。

“凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西。”這是習近平總書記對新時代廣西發展提出的總目標、總要求。

這張藍圖如何繪好、繪到底？2019年全國推進國土空間規劃改革以來，自治區黨委、政府高度重視，自治區自然資源廳牽頭、各部門通力配合、各市縣主動擔當，全力以赴協同推進構建廣西“四級三類”國土空間規劃體系。

目前，隨著區、市、縣三級國土空間總體規劃成果進入加快修改完善和審核階段，壯美廣西的“藍色底圖”也日見清晰。

繪藍圖基本構建“四級三類”規劃體系

新時代的廣西到底需要一張什么樣的空間藍圖？

2019年8月，自治區黨委、政府印發《廣西建立國土空間規劃體系并監督實施的實施方案》，明確我區構建國土空間規劃體系的總體綱領和方法路徑。

“從自治區層面來說，就是要圍繞‘建設新時代中國特色社會主義壯美廣西’總目標，提出‘綠色強區、集聚開發、全域開放、空間協同、質量提升’的空間戰略和實施路徑，為建設山清水秀生態美、民族融合人文美、陸海邊江開放美、城鄉活力人居美的壯美廣西提供強有力的空間支撐。”自治區自然資源廳廳長陳建軍說。

據介紹，在這樣的理念指引下，自治區級國土空間規劃明確了全區國土空間開發保護策略，即營造穩定提質的農業空間、保護系統完整的生態空間、建設集約高效的城鎮空間、統籌開放安全的海洋空間，彰顯壯美秀麗的空間魅力。

近3年來，依據《實施方案》，我區自然資源部門派出精兵強將深入調查研究，邀請專家多方論證，基本構建了自治區、市、縣、鄉鎮和總體規劃、專項規劃、詳細規劃的“四級三類”國土空間規劃體系，從根本上改變過去存在的規劃內容重疊沖突、地方規劃朝令夕改等問題。

目前，自治區級國土空間規劃、北欽防一體化國土空間規劃、各市縣國土空間總體規劃均已形成階段性成果，19個涉及空間開發保護利用的自治區專項規劃正在協同推進。

據了解，至今廣西已完成2000多個行政村“多規合一”實用性村莊規劃編制；建設了涵蓋1470個專題數據的國土空間基礎信息平臺，初步構建了國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統，為實現“一張藍圖繪到底”提供了基礎條件和技術支撐。

劃紅線有序推進“三區三線”劃定工作

統籌好生產、生活、生態空間布局，是構建國土空間規劃體系的一項基本任務。

為做好農業、生態、城鎮三大空間和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界“三區三線”劃定工作，廣西緊密結合資源稟賦特點和高質量發展需求，于2020年4月印發了《關于在國土空間規劃中統籌劃定落實三條控制線的實施意見》，并按照“自治區統籌、市縣主責”的原則，全面開展“三區三線”劃定工作。

經市縣核實調整和自治區統籌優化后，生態保護紅線聚集度、完整性和生態功能大幅提升，生態保護紅線與開發建設之間的矛盾沖突得到了妥善處理，為廣西建設天藍、地綠、水凈的美好家園提供了生態支持。

2021年6月，廣西生態保護紅線評估調整工作成果獲得國家相關部委審核通過，并上報國務院待批。該成果作為唯一案例編入自然資源部出版的《新時代國土空間規劃——寫給領導干部》一書，成為唯一單位在全國會議上作典型發言。

據了解，此前的2021年1月，廣西已在全國先行啟動開展了永久基本農田和城鎮開發邊界兩條控制線試劃工作，截至目前，自治區各市縣均提交了兩條控制線劃定方案。

今年5月28日，全區加快推進“三區三線”劃定和國土空間規劃編制工作視頻會議在南寧召開，自治區主要領導作批示，要求政府“一把手”履行好第一責任人職責，注重統籌協調，嚴把質量控制，按照“成熟一個，上報一個”的要求，按時按質完成全區“三區三線”劃定和國土空間規劃編制工作。

日前，廣西已組成專家團隊赴14個設區市具體指導，確保生產、生活、生態空間的統籌劃定工作高質高效。

強治理鑄就人與自然和諧“綠色夢想”

隨著新時代廣西發展的“藍色底圖”呼之欲出，如何確保這張藍圖一繪到底、一以貫之？

在國土空間規劃編制實踐中，廣西深入落實主體功能區戰略和制度，組織完成了重點生態功能區縣產業準入負面清單實施監督檢查工作，建立了自治區落實主體功能區戰略和制度的廳際聯席會議制度。

與此同時，廣西積極開展多源地理時空大數據的專題研究，在全國率先自主研發廣西實景三維智能輔助國土空間規劃編制可視化分析系統，推動“一張圖”系統功能由二維向三維升級，實現了國土空間規劃全周期精細化、智慧化編制和管理，有效提升了國土空間治理水平。

村莊規劃方面，廣西在全國省級層面率先研發啟用村莊規劃調研APP及村莊規劃網絡意見征集系統，村民通過手機APP即可隨時隨地參與村莊規劃編制。

廣西國土空間規劃既融合了風貌，保留了“一抹鄉愁”，也有打造現實版的“詩和遠方”。新時代的壯美廣西，已在一張藍圖上鋪展開來，八桂兒女正豪情滿懷鑄就著人與自然和諧共生的“綠色夢想”……