2019年3月15日，梧州市應(yīng)急管理局掛牌成立，全市應(yīng)急管理工作開啟新的航程。在自治區(qū)應(yīng)急廳的指導(dǎo)下，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，梧州市應(yīng)急管理局緊緊圍繞應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)及防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作，探索創(chuàng)新“1+2+3+4”模式，不斷深化應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展，健全應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化應(yīng)急管理能力，守住安全生產(chǎn)基本盤，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)防線，全面防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。兩年來，在各方的努力下，我市成功應(yīng)對88次各類自然災(zāi)害突發(fā)事件，重要時段未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。 ——樹牢“一個理念”，夯實(shí)安全生產(chǎn)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。梧州市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”到全面落實(shí)“三個必須”，從推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革到《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制》落地見效，從成立17個安全生產(chǎn)專項(xiàng)委員會到修訂《梧州市安全生產(chǎn)委員會成員單位職責(zé)規(guī)定》，多措并舉持續(xù)推動全市不斷明晰職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任，筑牢底線思維。同時，梧州市秉持“安全發(fā)展”這一中心思想，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的“三位一體”宣教格局，采取多種形式和措施推動安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，通過推動“1+3+7”安全生產(chǎn)宣傳教育工作法持續(xù)營造良好的安全宣教氛圍，該工作法被《全國安全生產(chǎn)簡報(bào)》刊登并全面推廣。梧州市“十三五”時期較大事故平均起數(shù)比“十二五”時期下降43.2%，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)中向好。 ——深化“兩個聯(lián)動”，持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急管理機(jī)制。一是深化應(yīng)急救援“部門聯(lián)動”，強(qiáng)化防汛抗旱指揮部、森林防滅火指揮部等有關(guān)成員單位的協(xié)同能力，制定自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急物資調(diào)撥、銜接協(xié)調(diào)聯(lián)動、森林防滅火協(xié)同、防汛抗旱職責(zé)分工等8項(xiàng)制度，進(jìn)一步理順部門之間“統(tǒng)”與“分”，“防”與“救”的關(guān)系，在防災(zāi)減災(zāi)管理、數(shù)據(jù)信息服務(wù)、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急處置聯(lián)動、科普知識宣傳等方面，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享，著力提升應(yīng)急管理保障生命安全的質(zhì)效。二是深化珠西經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動，持續(xù)推動建設(shè)珠江－西江（梧州）防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理中心。通過搭建防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警監(jiān)測平臺、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急管理信息平臺，整合區(qū)域應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息資源，對地區(qū)救援裝備、物資、技術(shù)資源等進(jìn)行統(tǒng)一建庫管理，盡快形成珠江－西江流域應(yīng)急救援一盤棋、一張網(wǎng)，構(gòu)建上下聯(lián)動、統(tǒng)一指揮的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，持續(xù)推動粵桂防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)深度合作。 ——完善“三個體系”，建立健全議事協(xié)調(diào)制度。一是在全區(qū)率先設(shè)立梧州市應(yīng)急管理委員會成員及其辦公室，建立由市應(yīng)急委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、19個應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)的救援機(jī)制；創(chuàng)新制定《市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志赴現(xiàn)場處置突發(fā)事件若干規(guī)定（試行）》，明確市領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人在突發(fā)事件中的職責(zé)，持續(xù)推動責(zé)任落實(shí)。二是健全防汛抗旱三級責(zé)任體系，堅(jiān)持實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)的防汛防地災(zāi)責(zé)任制；開展防汛防地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時掌握預(yù)報(bào)預(yù)警防御信息，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，強(qiáng)化災(zāi)情會商研判，加強(qiáng)災(zāi)害損失評估，及時轉(zhuǎn)移安置群眾，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火行政首長、部門分工和經(jīng)營單位三級責(zé)任制。抓細(xì)抓實(shí)安全防范措施，深入開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，強(qiáng)化隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)演練，嚴(yán)格24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實(shí)做好應(yīng)急處突。兩年來，梧州市應(yīng)急管理局實(shí)現(xiàn)了全市自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降48%；成功應(yīng)對處置2019年“6·26”蒼梧六堡洪災(zāi)和“12·5”獅臥山森林火災(zāi)等突發(fā)應(yīng)急事件，有效維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。 ——推進(jìn)“四大行動”，構(gòu)筑防災(zāi)減災(zāi)銅墻鐵壁。一是著力健全防災(zāi)減災(zāi)體系專項(xiàng)行動，建立完善10個應(yīng)急處置體制機(jī)制，全市各級各部門共組織修訂完善各類預(yù)案方案共549個，開展演練4000多場次30多萬人參與，全面構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系基礎(chǔ)。兩年來，梧州市應(yīng)急管理局充分發(fā)揮預(yù)案和指揮機(jī)制作用，成功應(yīng)對了60起森林火災(zāi)、20次強(qiáng)降雨、4次臺風(fēng)，均實(shí)現(xiàn)無人員傷亡。二是開展煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級行動，同時通過“三個精準(zhǔn)”（精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)宣傳、精準(zhǔn)扶持），統(tǒng)籌推進(jìn)我市原有的24家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全部退出并轉(zhuǎn)型升級，該做法獲《全國安全生產(chǎn)簡報(bào)》刊發(fā)并推廣。三是持續(xù)推進(jìn)“一面墻”專項(xiàng)整治行動，通過加強(qiáng)協(xié)作、派出服務(wù)、專家指導(dǎo)和掛圖作戰(zhàn)等四項(xiàng)舉措，全部排查整治“一面墻”礦山安全隱患，有力服務(wù)推動礦山企業(yè)整改升級，實(shí)現(xiàn)了梧州市“一面墻”礦山企業(yè)獲批復(fù)產(chǎn)數(shù)量名列全區(qū)第一，統(tǒng)籌做好了疫情防控、企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工和安全生產(chǎn)工作。四是開展綜合減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)行動。梧州市應(yīng)急管理局加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化災(zāi)情報(bào)送工作，明確我市1450名災(zāi)害信息員，2019年至今積極創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)。截至目前，我市共獲得全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)14個，全區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)36個。 櫛風(fēng)沐雨志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路猶長。2021年，梧州市應(yīng)急管理局將按照自治區(qū)黨委賦予梧州發(fā)展的新要求、新定位，始終不忘初心，忠誠履職，大力弘揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛的“三牛”精神，只爭朝夕加油干，不負(fù)韶華譜新篇，深入推進(jìn)應(yīng)急管理改革縱深發(fā)展，堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為梧州“十四五”開好局起好步貢獻(xiàn)梧州應(yīng)急力量。 （張宇） |
