自掃黑除惡專項斗爭開展以來，梧州市委、市政府多次召開會議傳達學習中央和自治區(qū)黨委專項斗爭有關精神，聽取專題匯報，部署開展掃黑除惡專項斗爭工作。市黨政主要領導先后深入基層調研專項斗爭工作，聚焦突出問題，壓實各級責任，堅定打贏掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)的信心和決心。今年11月，市掃黑除惡專項斗爭領導小組進行調整充實，由市委、市政府主要領導擔任領導小組組長，實行“雙組長”制，切實強化專項斗爭領導責任。 11月3日，梧州市召開全市掃黑除惡專項斗爭沖刺會，傳達學習全國第三次推進會精神，要求各地各部門要結合百日攻堅戰(zhàn)的各項要求找差距、補短板、強弱項，認真整改存在的問題，切實提升將專項斗爭進行到底的精準性和針對性，堅決落實“六清”行動，深入謀劃“六建”工作，奪取掃黑除惡專項斗爭的全面勝利。 全市各級政法部門、紀檢監(jiān)察部門始終堅持高位推動。把黨的領導貫徹到掃黑除惡專項斗爭全過程、各環(huán)節(jié)。各級各部門主要領導把責任扛在肩上、抓在手上，層層壓實了政法機關和各成員單位的責任，確保掃黑除惡專項斗爭工作聲勢不退、力度不減。始終堅持創(chuàng)新辦案。創(chuàng)新“三長”督辦模式，推行專案“三長掛帥”（即公安局長、檢察院檢察長、法院院長）和提請“三常會審”（即政法委書記、紀委書記、組織部長），切實提升打擊質效和案件訴訟進度。始終堅持高效打財。利用各類資金查控平臺，加強政法辦案部門與稅務、住建、審計、銀行等部門的協(xié)作，以傳統(tǒng)偵查手段+技術平臺為依托，創(chuàng)新“打財斷血”查控一體運行模式，有效推進工作。目前全市共查扣涉案資產(chǎn)47.125億元，排名全區(qū)第二。始終堅持紀法協(xié)同。各級紀檢監(jiān)察機關把充當“保護傘”問題作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點，采取掛牌督辦、上提一級、下管一級、跨區(qū)聯(lián)動、交叉辦案等措施，以點帶面深挖案件背后的腐敗和“保護傘”問題線索。始終堅持依靠群眾。充分發(fā)揮政法宣傳矩陣，利用“八位一體”的宣傳方式，深入宣傳掃黑除惡的意義、戰(zhàn)果和舉報方式，人民群眾參與度不斷提高，有力震懾了黑惡分子。 自掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市共打掉涉黑惡團伙203個（其中：打掉涉黑組織7個，惡勢力犯罪集團30個，涉惡團伙166個），包括黎健坤等54人重大涉黑案、張朝銳等20人涉黑案、歐杰雄等19人涉黑案等重要案件，繳獲槍支16支，敦促涉案人員投案自首157人，查封、凍結、扣押涉案資產(chǎn)47.125億元；全市檢察機關起訴涉黑涉惡案件54件349人（其中涉黑案件14件159人）；全市兩級法院一審審結涉黑案件8件108人，涉惡案件34件156人，二審審結涉黑案件3件47人，涉惡案件10件74人；全市組織部門共排查整頓軟弱渙散（后進）村黨組織263個，審查并清理不符合條件的村（社區(qū)）“兩委”干部37人；全市共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題案件169件，給予黨紀政務處分137人，組織處理22人，涉嫌犯罪移送司法機關21人。 聯(lián)合執(zhí)法 嚴厲查處 ——市水利部門采取有效措施精準打擊盜采河砂行為 我市地處三江交匯，河砂資源十分豐富，且河道線長面廣，存在多個盜采易發(fā)區(qū)。過去，非法采砂船少則幾艘、多則十幾艘分散在各處河段不分晝夜進行盜采，不但使國有資源遭受損失，還影響沿岸群眾的正常生產(chǎn)生活，危及航運、堤防以及水工程安全。尤其是我市位于廣東、廣西交界，因兩省區(qū)行政法規(guī)、執(zhí)法手段等存在一定差異，不法分子經(jīng)常利用這一監(jiān)管短板，在兩廣交界地區(qū)流竄作案，瘋狂開展盜采河砂活動。2019年下半年以來，有一伙不法分子的反偵察意識很高，當我市水政執(zhí)法人員出動時，事先安排了放風盯梢的不法分子立即撤退到廣東境內，執(zhí)法人員離開后又返回到我市河段，以此逃避打擊。 針對這種情況，執(zhí)法人員仔細研判該團伙的作案規(guī)律，分析時間差，劃定作案范圍，初步得出對方再次作案的高頻時間段，并事先在附近水域安排一艘小艇，安排2名執(zhí)法人員和2名船員扮作漁民進行隱蔽埋伏。終于在2019年9月9日凌晨2時許，徹夜值守的執(zhí)法人員在扶典口西江特大橋下游水域發(fā)現(xiàn)了一艘裝載著河砂的采砂船。該船發(fā)現(xiàn)有小艇駛向該船時，立即往下游方向廣東境內加速逃去，執(zhí)法人員果斷對逃跑的采砂船進行追蹤。追蹤期間，該船瘋狂逃逸、拒不配合執(zhí)法，并企圖用采砂船沖撞執(zhí)法人員乘坐的小艇。當天凌晨3時30分左右，該采砂船在肇慶市封開縣河段被截停，執(zhí)法人員迅速登船開展執(zhí)法工作。此時船上三名不法分子試圖棄船逃跑，竟然連采砂船的發(fā)動機也沒有熄火就倉皇而逃，紛紛跳下船艙后方的備用小艇上。由于船上人員全部逃離，該采砂船瞬間處于失控狀態(tài)，嚴重危及周圍船舶以及下游橋梁和堤防設施安全，執(zhí)法人員迅速指揮我方船員采取緊急措施控制該船，及時避免了一次重大水上交通安全事故的發(fā)生。其后，執(zhí)法人員當場查獲涉嫌盜采得來的近百立方米河砂，并依法對涉案采砂船采取扣押措施。經(jīng)過水政執(zhí)法人員多次與盜采團伙斗智斗勇，接連挫敗其盜采行徑，有效打擊了不法分子的囂張氣焰。 為有效打擊在相鄰地市交界河道內不時發(fā)生的非法盜采、偷運河砂行為，解決無法跨界執(zhí)法的問題，我市先行探索、打破壁壘，率先在兩廣地區(qū)開展水利執(zhí)法合作試點，主動與相鄰地市對接，先后與肇慶、賀州、玉林、貴港簽訂執(zhí)法協(xié)作協(xié)議，已覆蓋西江、潯江、桂江、北流河等主要江河，全范圍監(jiān)管跨區(qū)域采運砂行為。根據(jù)執(zhí)法協(xié)作協(xié)議約定，雙方在日常巡查或執(zhí)法行動中可越過兩市交界開展執(zhí)法工作，有必要時可通報對方予以協(xié)助。針對發(fā)生在交界河段的非法采運砂行為，既可由先發(fā)現(xiàn)的一方進行查處，也可按屬地管轄原則的一方進行查處。這一措施能有效解決以往不法分子在某一地作案后逃竄至另一地躲避打擊，而執(zhí)法人員無法跨界執(zhí)法的問題。近年來，我市已與周邊地市開展聯(lián)合執(zhí)法行動10余次，清理在兩地河段流竄作案的非法采運砂船20余艘，搗毀交界地區(qū)的10多個非法采砂點，對跨區(qū)域非法采運砂行為實施精準打擊，極大壓縮不法分子違法犯罪空間。 規(guī)范行業(yè) 凈化市場 ——市市場監(jiān)管部門以行業(yè)治理為抓手堅決守住食品安全底線 梧州市市場監(jiān)管部門主動出擊，以典型案件開路，多措并舉開展整治行動，扎實推進掃黑除惡專項斗爭行業(yè)治理有序開展，進一步規(guī)范了我市涼茶行業(yè)發(fā)展，保障了廣大群眾的食品安全，達成“查處一批案件，規(guī)范一個行業(yè)，凈化一片市場”的工作目標。 涼茶是我國南方的傳統(tǒng)飲品，也是第一批國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄。使用中草藥熬制的涼茶具有清熱解毒、祛火除濕等保健功效，一直深受群眾喜愛，特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生后，群眾對涼茶需求增大，涼茶市場更加活躍。按照國務院《關于公布第一批國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄的通知》（國發(fā)〔2006〕18號）規(guī)定，涼茶是用傳統(tǒng)手工技藝制作的一種含中草藥成分的飲料，國家將其列為食品來管理，按照《食品安全法》規(guī)定，食品里禁止添加藥品。 2019年6月，梧州市市場監(jiān)管部門接到消費者反映，有涼茶店銷售人員在銷售涼茶時聲稱對感冒治療效果很好。收到線索后，梧州市市場監(jiān)管部門對市區(qū)100多家涼茶店開展摸排，通過多種途徑對其中銷售聲稱有治病功效的47家涼茶店中的61款涼茶產(chǎn)品進行采樣并送檢。經(jīng)檢驗，其中6家涼茶店采集的7份樣品檢出含有西藥成分。根據(jù)《食品安全法》《刑法》相關規(guī)定，6家涼茶店涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害食品。2019年10月28日，梧州市市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安部門對涉嫌非法添加西藥的6家涼茶店開展收網(wǎng)行動，現(xiàn)場查獲藥粉約5千克，在涉案人員家中搜出咳特靈等西藥一批，搗毀窩點6個。12月23日，自治區(qū)公安廳將該系列案列為掛牌督辦案件，并命名為“梧州市10.28系列生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案”。 2020年6月，鐘某培、趙某彬等6名犯罪嫌疑人因涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪被檢察院提起刑事附帶公益訴訟。一審法院對鐘某培判處有期徒刑九個月，并處罰金10000元；對趙某斌判處有期徒刑十個月，并處罰金13000元；周某等4人由于受疫情影響，法院中止審理，擇期開庭。 專項整治 全面整改 ——市住建部門結合工作職能強力推進“行業(yè)清源” 梧州市住建部門深入貫徹落實全國掃黑辦、自治區(qū)掃黑辦的一系列決策部署，始終堅持問題導向和目標導向，以“行業(yè)清源”為立足點，結合工作職能，采取有力措施，聚焦建筑招投標、房產(chǎn)買賣、中介服務、泥頭車管理等重點領域，推動行業(yè)治理工作有序開展，并為建立長效治理機制打下堅實基礎。 工程招標領域抓防范。為進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程領域招投標活動及招投標市場各方主體行為，維護公開、公平、公正的建筑市場秩序，梧州市住建部門印發(fā)了專項工作方案，安排對市本級2018年~2020年已完整招投標的項目按照不少于20%的比例進行抽查。根據(jù)檢查結果，大部分招標代理項目基本能夠按照有關法律法規(guī)和文件范本進行招投標，招標代理成果質量總體受控。 房產(chǎn)中介領域抓治理。梧州市住建部門根據(jù)自治區(qū)住建廳相關文件精神，精心組織開展專項整治行動，重點打擊惡意克扣押金、強收費用、暴力滋擾等群眾反映最強烈、最深惡痛絕的行業(yè)亂象，切實優(yōu)化住房租賃市場環(huán)境，堅決保障群眾利益。針對群眾投訴梧州市某房地產(chǎn)有限公司在房地產(chǎn)中介服務過程中涉嫌存在以欺騙、隱瞞等違法手段騙取用戶購房等問題，會同市市場監(jiān)管局聯(lián)合開展了專項整治住房中介亂象工作，并依法對相關當事人作出處罰決定。 泥頭車管理方面抓查處。梧州市住建部門積極與市城市管理監(jiān)督局、市交通運輸局等部門加強聯(lián)動，以市民舉報、視頻監(jiān)控、信息平臺為輔助手段，不定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動，重點打擊泥頭車超限超載和無資質運營等違法行為，將泥頭車專項治理工作縱向推進深入。同時協(xié)調處理好泥頭車管理的三定問題，落實“定車、定員、定線路”，切實保障專項治理工作高效開展，有效加強了房建市政工程的源頭治理。 農(nóng)民工工資保障方面抓整改。通過加強現(xiàn)場抽查監(jiān)管與建筑農(nóng)民工實名制管理平臺相結合，確保及時發(fā)現(xiàn)、處理存在問題。經(jīng)檢查各縣（市、區(qū)）、各園區(qū)的在建房屋建筑和市政工程項目，發(fā)現(xiàn)了未按合同約定比例撥付項目等方面的問題后，立即督促指導相關企業(yè)迅速行動，針對問題作出全面整改。目前，相關項目問題已經(jīng)整改完畢并通過自治區(qū)驗收。 （本版稿件由市掃黑辦提供） |
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