????西江都市報記者 謝韻/文
????對于普通人來說，“他們”是可怕的，因為不知道他們什么時候會突然發病，甚至傷及身邊無辜；但對于家人來說，“他們”是可憐的，因為患病，他們失去了很多本應有的生活。如何有效管控、救助精神病患者，是一個不容忽略的社會問題。今年以來，梧州市先后發生了數起因精神病患者引起的公共安全事件，有的還造成了人身傷害。
????5月5日上午，一名穿著普通的男子騎摩托車來到梧州市某政府機關大門，與門衛打聲招呼后，隨即掏出一把斧頭，將該政府機關的玻璃大門砸爛。事后經了解，該名男子智力有嚴重缺陷，有精神病史。
????8月8日下午，在龍圩鎮龍城路，一輛公交車在路口等候交通燈時，車內一名女乘客要求司機打開車門讓她下車。遭到拒絕后，該名女乘客從手上的袋子里拿出一把水果刀將司機捅傷。事后經了解，該名女子有精神病史。
????8月12日上午，一名疑似精神病患者在河東防洪堤處，與一名正在作業的除草工發生沖突，并持刀將其劃傷。
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????事發前沒有任何預兆，且衣著、言行上也與常人無異，對于普通市民來說，這是精神病患者最讓人擔心的地方。
????據了解，目前梧州市的精神病專科醫院為梧州市第二人民醫院，主要負責普通精神病、神經癥、兒童及老年精神疾病的診治、心理咨詢、心理測定、心理評估、法醫精神疾病鑒定及精神病殘疾鑒定，以及相關的技術指導和培訓。
????近年來，梧州市已全面鋪開“中央補助地方衛生經費重性精神疾病管理治療”項目，及時登記、評估重性精神疾病患者，并隨訪有危險行為傾向的患者，免費向有危險行為傾向的貧困患者提供精神疾病主要藥物治療、免費化驗檢查等。
????鑒于中央補助地方衛生經費重性精神疾病管理治療項目救助范圍有限，救助對象僅是重癥精神病患者，部分病情不太嚴重，因經濟狀況、家庭原因未能得到有效治療的精神病患者，則容易成為社會不安定因素中的一部分。
????此外，讓市民對精神病患者肇事肇禍感到不安的另外一個因素，或許是精神病人在不能辨認或控制自己行為時造成危害結果的，不負刑事責任。
????廣西建梧律師事務所律師周敏表示，雖然上述情況下的精神病患者不需承擔刑事責任，但被害人可以請求賠償。“民事賠償精神病人傷人、肇事后，不承擔刑事責任的，又無民事行為能力的，被害人可對精神病人及其監護人提起訴訟，請求先以精神病人的個人財產進行賠償被害人損失，不足部分由其監護人承擔賠償責任。”然而，在談及精神病人的監管、管控方面，周敏則表示，目前我國的法律對此并沒有很具體的規定。
????近日，記者分別采訪了部分人大代表和政協委員，探討如何管控精神病患者的話題。
對于農村地區的精神病患者，需要傾注更多的關心和照顧。（資料圖片） 西江都市報記者 李玉瑩/攝
今年7月14日，一名疑似患精神病的男青年（圖中白衣者），用刀劫持自己的母親。經過民警及時處置，事故中幸無人員傷亡。 （資料圖片 由梧州警方提供）
????■ 代表建議
????梧州市第十四屆人大代表賓瓊澤：
????為精神病患者設立相應救助費用
????對于有監護人的精神病患者，目前都由監護人和社區協同管理，但在管控的過程中，社區工作人員也遇到許多難題。如社區工作人員以女性居多，精神病患者發病時容易行為過激，社區工作人員難以控制。
????此外，精神病患者治愈難，需要社區工作人員長期管控，但社區工作人員也要兼顧社區工作。這給社區管控精神病患者帶來難度。同時，社區管控精神病患者時產生的支出，全部由社區負責，有時還是工作人員自掏腰包。因此，建議政府對各城區進行精神病患者數量統計，根據每個社區中存在的精神病患者人數，每月給予一定管控費用，以便讓社區更好地開展相關日常管控工作。
????梧州市第十四屆人大代表林桂良：
????開設療養性康復院收治病患
????民政部門主要負責流浪精神病患者的管控，具體工作由民政部門下屬的梧州市救助站和梧州市福利醫院承擔。對流浪精神患者的管理主要分為救助和遣送兩種制度。根據統計數據顯示，今年1至9月，梧州市救助站共救助智障及精神異常受助人249人（次），其中一部分患者不具備送走條件而長期在梧州市福利醫院居住。隨著住院患者越來越多，梧州市福利醫院床位、醫護人員緊張。
????對此，建議各級政府加強重視，加大對救助流浪精神病患者以及相關工作的資金投入。有關部門也要多方籌措資金，充分發揮社會力量，解決貧困精神病患者治療康復和回歸問題。梧州市民政局正計劃開設療養性精神病患者康復院，收治一些病情相對穩定的慢性精神病患者等，醫療費用可以按一定比例由醫保支出。若每位患者每年醫保能承擔部分醫療費用，將能較好解決由此造成的精神病患者外出流浪的情況。
????■ 委員建議
????政協梧州市第十一屆委員胡偉：
????完善社會監管救助體系
????負責治療精神病的專業醫院對于精神病患者的救助，有時也會“心有余而力不足”。因為接收精神病患者后，住院費、伙食費等花銷較大，雖然衛計、民政等部門每年都撥付一定經費給醫院，但所起作用有限。此外，社會監管和救助體系的不完善，也導致了不少問題的發生。
????建議衛計部門實施“無業貧困精神病人免費服藥”等公益舉措，對康復期精神病患者由專業醫院或村（社區）醫療衛生室免費提供精神科藥物，保證康復期精神病患者堅持服藥，控制病情。此外，梧州可以借鑒四川成都的做法，當地明確規定，公安部門或市民在街頭發現危重病人、精神病人，先送到指定醫院救治。等病人病情穩定后，由醫院通知救助站進院核查，屬于救助對象的，接回救助站，醫療費用由救助站結付；不屬于救助對象的，由公安部門處理并結付醫療費用，向市財政報銷。
????政協梧州市第十二屆委員練蓮：
????補貼力度應進一步加大
????今年6 月，梧州市政府辦出臺《梧州市人民政府辦公室關于進一步加強肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作的通知》，里面明確了民政、衛生、公安等各個部門的職責。只要各個部門重視，同心協力，綜合治理，肇事肇禍等嚴重精神障礙患者救治救助工作定會有所改善。
????但是，針對精神病患者的管控，財政還應該給予更多支持。據了解，目前許多有監護人的精神病患者在進行救治時，雖然有一部分醫藥費得到報銷，但其住院期間的伙食費等費用，仍然由精神病患者家庭承擔。有些經濟條件較差的家庭，由于無法承擔這部分費用，導致精神病患者得不到很好的救治。政府可以考慮在精神病患者住院的日常開銷方面適當給予補貼，這樣不僅減輕精神病患者家庭的負擔，也有利于精神病患者得到系統治療，減少一些社會不安定因素。 | 
