????梧州日報記者 梁萍

????最近，住在西環路寶石大廈的陸先生每天開小車經西環市場外出感覺道路順暢了很多。在去年底前，西環市場對出的百來米路段還被各種隨意擺賣的攤檔霸占，攤販、行人、摩托車和汽車亂作一團，小車經常要耗十來分鐘才能通過。

????“我們將占道經營的攤販引導到旁邊街道的疏導區，而且每天安排居民巡邏隊維持秩序、教育勸導，多方齊抓共管，防止亂象反彈，整治效果非常明顯。”萬秀區城市管理局副局長張少兵說。這是我市探索以政府主導、社會參與、市場運作的城市管理模式來推進市場環境整治長效化的有益嘗試。

????亂擺賣阻交通損市容

????西環市場對出路段的占道經營問題是市場整治的一個“頑疾”。以前，該路段蔬菜、水果等攤販亂擺賣，最多時占道經營的攤檔300多個，主車道被擠占、人來人往加上非機動車逆行和亂停放，嚴重影響到機動車正常通行。

????“除阻礙交通之外，占道經營還帶來環境衛生、交易秩序、公共治安等問題。”萬秀區城監大隊大隊長彭達平說。城管部門多次對該處占道經營進行整治和清理，但亂擺賣屢禁不止。

????“攤販跟城管執法人員玩‘躲貓貓’，我們出動的時候，他們就躲起來，等到我們走了，他們又出來擺賣。”彭達平說，萬秀區的城管執法人員只有30來個，要看管城區十個市場，人手不足，監管乏力，致使占道經營問題無法根除。

????“頑疾”不除群眾怨聲載道，也影響城市環境和形象。萬秀區東興街道辦事處主任歐少堅說，西環市場周邊約有居民10萬人，市場旁邊的寶石城、瑪利亞醫院等每日流動人員也有1萬多，大家對于占道經營影響居民出行及生產生活、寶石市場交易、救護車出入等反映強烈，并呼吁政府有關部門拿出切實有效的辦法解決好有關問題。

????居民巡邏隊盯防勸導

????去年11月，在政府的鼓勵和支持下，萬秀區城管部門指導西環社區成立了30人組成的居民巡邏隊，在早上7點到晚上10點開展巡邏，加大對市場外亂擺賣、亂停車等行為的整治力度。

????“巡邏隊員都是周邊居民，他們分點分段盯防，一旦發現有亂擺賣就立即上前教育勸離，不讓攤販鉆到空子，防止占道經營卷土重來。”居民巡邏隊隊長梁小強說。隊員們切身體會到占道經營所帶來的不便和危害，因此勸導起攤販來也更用心、更有效。

????剛開始，不少攤販及周邊居民還對巡邏隊持觀望態度，沒想到幾個月后，亂擺賣不再“反彈”，市場周邊交通秩序、市容市貌和治安環境明顯好轉，居民們才真正放下心來。

????歐少堅說，自居民巡邏隊成立以來，萬秀區政府每個月拿出6萬元作為巡邏隊勞務費，以購買服務的方式，確保巡邏隊能夠長效運作。現在，巡邏隊員們有統一工作服，佩戴工作證，在城管部門的帶領和指導下開展工作，工作方式和管理機制正逐步規范完善。

????有關人士認為，在執法力量不足、管理矛盾突出、執法糾紛頻發等城市管理問題突顯的現實情況下，城市管理市場化是破解城市管理難題的一個有效途徑。我市可在城市環境綜合整治的多個方面推廣實行市場化運作，鼓勵社會參與，發揮社會力量，探索出市場化管理、公司化經營、績效化考核的城市管理新路子。