????民以食為天，食以安為先。近年來(lái)頻發(fā)的食品安全事故，使得“食品安全”成為社會(huì)關(guān)注度極高的詞匯。食品安全是公共安全問(wèn)題，任何個(gè)人都無(wú)法在食品安全面前單獨(dú)出擊而獲勝。
????根據(jù)梧州市委、市政府日前發(fā)布的《食品安全整治工作方案》，梧州市各有關(guān)部門(mén)將集中對(duì)食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行整治，著力實(shí)施食品安全監(jiān)管措施，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)，打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為，防范食品安全區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)食品安全社會(huì)共治。
????西江都市報(bào)記者 陳素雅／文 蒙紹松／攝
9月10日，在新興小學(xué)附近，不少學(xué)生們放學(xué)后在購(gòu)買(mǎi)流動(dòng)小攤上的食品。
????記者觀(guān)察
????小飲食店：即使有證也遮掩
????按照相關(guān)要求，梧州市各餐飲服務(wù)單位須亮證經(jīng)營(yíng)。近日，記者走訪(fǎng)市內(nèi)部分大中型餐飲服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)，中環(huán)大酒樓、順豐大酒樓等一批餐飲單位已在酒樓明顯位置，掛上餐飲服務(wù)食品安全公示欄；但是不少小食肆、大排檔卻把相關(guān)證件深深地“藏”在柜臺(tái)內(nèi)。
????據(jù)悉，餐飲服務(wù)食品安全公示欄上除了要明示食品安全的相關(guān)管理制度外，還應(yīng)張貼該酒樓的餐飲服務(wù)許可證，以及廚師、食品安全管理員、樓面經(jīng)理等的健康證明。同時(shí)，還應(yīng)在主要食品原料來(lái)源一欄，明示油類(lèi)、肉類(lèi)、蛋類(lèi)等食品的供應(yīng)商信息。
????然而，在市內(nèi)一些路邊餐館、小食店內(nèi)，記者注意到，這些餐飲店內(nèi)的衛(wèi)生狀況、就餐環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量均有所欠缺。在昏暗的燈光下，餐飲服務(wù)許可證及從業(yè)人員健康證明等證件，被故意放置在店內(nèi)不顯眼的角落，上面覆蓋灰塵或油煙，證件上的內(nèi)容難以辨認(rèn)，個(gè)別小食店煮食時(shí)更產(chǎn)生噪音和油煙污染，使得周邊居民對(duì)其頗有怨言。在潘塘公園附近的一些夜宵攤檔，在晚上9時(shí)過(guò)后就在人行道上占道營(yíng)業(yè)。知情人士透露，這些攤販大部分都是無(wú)證經(jīng)營(yíng)者。
????流動(dòng)食攤： 占道經(jīng)營(yíng)打游擊
????炸面筋、烤香腸、烤肉串……大多數(shù)煎炸食品含有大量的油脂、氧化物質(zhì)，屬于“垃圾食品”的范疇，多吃有害身體健康。然而，出售這些垃圾食品的小攤檔在市區(qū)不少中小學(xué)附近生意紅火。當(dāng)每天的上午放學(xué)鈴聲響起，在梧州四中路口一側(cè)，蜂擁而出的學(xué)生就朝校門(mén)前的流動(dòng)小攤前奔去。學(xué)生們紛紛拿出零花錢(qián)，爭(zhēng)先恐后地挑選自己喜歡的小吃，小商販們忙得不可開(kāi)交。下午放學(xué)時(shí)分，經(jīng)梧州一中門(mén)口，不少流動(dòng)小食攤也正等候?qū)W生光顧。這些小攤販向?qū)W生出售的煎炸食品價(jià)格在1元左右。幾名出售煎炸食品的攤主坦承：“油鍋里的油不是一天一換，剩得不多的時(shí)候再加一些油。若每天換油，成本太大。”
????記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，上述流動(dòng)小食攤多數(shù)聚集中小學(xué)周邊的街巷。這些流動(dòng)攤點(diǎn)均沒(méi)有取得食品衛(wèi)生許可證，食品加工人員也沒(méi)有辦理健康證。
????今年讀小學(xué)四年級(jí)的小寶告訴記者，他每天都要吃?xún)扇握ùｋm然家長(zhǎng)和老師都說(shuō)流動(dòng)小攤的食品不干凈，吃多了對(duì)身體不好，但他就是管不住自己的嘴巴。為何學(xué)校門(mén)口的小攤販屢禁不止呢？執(zhí)法部門(mén)及學(xué)校方面認(rèn)為，一是因?yàn)閷W(xué)生有需求，小商販才有市場(chǎng)；二是校園周邊的流動(dòng)商販與執(zhí)法人員玩“游擊戰(zhàn)”，“執(zhí)法部門(mén)一來(lái)，流動(dòng)攤販就跑，執(zhí)法部門(mén)一走，流動(dòng)攤販又回來(lái)”。
????散裝食品：小作坊有大問(wèn)題
????近年，使用不法添加物和濫用食品添加劑事件頻發(fā)，不少市民患上了“添加劑恐懼癥”。雖然近年來(lái)梧州市未出現(xiàn)較大的食品衛(wèi)生安全問(wèn)題，但食品安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。僅2014年，梧州市食品藥品監(jiān)督管理局突擊檢查市區(qū)13家鮮濕粉生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品檢驗(yàn)結(jié)果顯示，有三家小作坊的產(chǎn)品不合格；多家早餐飲食店內(nèi)的一次性筷子抽檢不合格；土法壓榨花生油被舉報(bào)查出黃曲霉素超標(biāo)；藤縣德勝食品廠(chǎng)8月18日生產(chǎn)的150克叉燒月餅樣本被檢出菌落總數(shù)不合格……
????在跟隨有關(guān)部門(mén)執(zhí)法的過(guò)程中，記者了解到，目前一些中小型超市銷(xiāo)售的散裝食品同樣存在衛(wèi)生安全隱患。首先是二次污染嚴(yán)重，無(wú)遮蓋敞賣(mài)現(xiàn)象突出，一些無(wú)須清洗即可加工的散裝食品普遍無(wú)遮蓋，散裝食品直接暴露在空氣中，容易滋生細(xì)菌，發(fā)生油脂氧化、酸敗等現(xiàn)象；其次是散裝食品無(wú)標(biāo)志或標(biāo)志不全，沒(méi)有標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。一些從港貨商行進(jìn)口的食品、飲品等沒(méi)有中文標(biāo)示，沒(méi)有生產(chǎn)日期，這不僅侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)，還可能導(dǎo)致不合格食品流向餐桌。
????另外，有的食品偷換概念、混淆視聽(tīng)，將要求注明的“生產(chǎn)日期”私自改為“包裝日期”，商場(chǎng)未按規(guī)定設(shè)“臨期食品”柜，使不新鮮、甚至過(guò)期的食品換個(gè)“馬甲”便有重新上柜的可能。
????方案解讀
????根據(jù)《梧州市食品安全整治方案》，梧州市將整合食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)和城區(qū)政府等部門(mén)的食品監(jiān)管職能，改變監(jiān)管“分段脫節(jié)”的現(xiàn)狀。同時(shí)，梧州市食品安全整治指揮部將牽頭做好市場(chǎng)食品安全綜合治理工作，督促市場(chǎng)健全食品安全制度，亮證經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)食品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，杜絕“三無(wú)”預(yù)包裝食品流入各市場(chǎng)。
????期間，全市將密集開(kāi)展“兩超一非”專(zhuān)項(xiàng)整治，督促企業(yè)落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任，對(duì)全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督抽查工作。各城區(qū)食品藥品監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊開(kāi)展登記備案工作，規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，將小作坊納入監(jiān)管范圍。梧州市食品藥品監(jiān)管局指導(dǎo)城區(qū)食品藥品監(jiān)管局開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小作坊開(kāi)展登記備案工作。
????加強(qiáng)食品執(zhí)法部門(mén)城區(qū)餐飲單位的日常檢查工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)和制售不合格食品的行為。城區(qū)政府、工業(yè)園管委會(huì)協(xié)調(diào)轄區(qū)相關(guān)部門(mén)配合梧州市食品藥品監(jiān)管局開(kāi)展的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，督促轄區(qū)街道經(jīng)營(yíng)鋪面落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。梧州市政管理局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)夜市攤點(diǎn)管理，夜市攤點(diǎn)必須在指定的時(shí)間、劃定的區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，對(duì)影響市容市貌的攤點(diǎn)要進(jìn)行調(diào)整；夜市攤點(diǎn)必須備有垃圾桶、泔水收集容器，以防污染地面。
????梧州市食品藥品監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等多部門(mén)，聯(lián)合監(jiān)督餐飲單位、集體食堂和肉食品加工企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨索證索票和臺(tái)賬制度，落實(shí)專(zhuān)人采購(gòu)，全部記錄采購(gòu)渠道，保留肉品供應(yīng)商聯(lián)系電話(huà)備查，做到可追溯，確保所使用的豬肉均來(lái)自定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）；嚴(yán)防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進(jìn)入餐飲和加工環(huán)節(jié)。
????梧州市力爭(zhēng)通過(guò)開(kāi)展為期三個(gè)月的各項(xiàng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，使餐飲單位店容店貌有所改善。
食品執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)不少食品在存放、銷(xiāo)售中存在安全隱患。 陳素雅／攝
????市民心聲
????聘用食品社會(huì)監(jiān)督員
????——梧州市高中高三學(xué)生“荷里活和奧利奧”（網(wǎng)名）
????如今市里很多學(xué)校飯?zhí)觅u(mài)的早餐、午餐質(zhì)量參差不齊。作為消費(fèi)者和學(xué)生，既看不到產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，也難以做到實(shí)時(shí)舉報(bào)。雖然在梧州零距離網(wǎng)的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”版塊中，有關(guān)部門(mén)表示已對(duì)此進(jìn)行抽檢，但最終公布的結(jié)果是含糊的。建議有關(guān)部門(mén)利用發(fā)短信息的形式，向群眾公布食品安全抽檢方面的具體結(jié)果以及相關(guān)信息。此外，還可以考慮聘用一些來(lái)自各階層的匿名食品社會(huì)監(jiān)督員，協(xié)助執(zhí)法部門(mén)工作，并建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。最重要的是，要向市民傳授一些簡(jiǎn)便易行的快速檢測(cè)方法，讓消費(fèi)者能實(shí)時(shí)辨別食品質(zhì)量的好壞。
????要有重罰也要有鼓勵(lì)
????——餐飲店業(yè)主 梁立定
????作為食品安全行政監(jiān)管部門(mén)，一方面應(yīng)當(dāng)依照食品安全法律法規(guī)，嚴(yán)格加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，重罰部分不法商家；另一方面，對(duì)那些依法經(jīng)營(yíng)的餐飲企業(yè)，有關(guān)部門(mén)也應(yīng)給予鼓勵(lì)和支持。例如對(duì)于守法經(jīng)營(yíng)的食品老廠(chǎng)或商店、傳統(tǒng)小吃商鋪、歷次食品安全抽檢質(zhì)量均合格的商家，又或者經(jīng)得起檢疫檢驗(yàn)的食品商等，政府和食品安全監(jiān)管部門(mén)可以考慮定時(shí)在大眾媒體上宣布、公示，給予他們肯定，形成一種以守法經(jīng)營(yíng)為榮的社會(huì)氛圍。
????建立聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制
????——梧州市黨校教師 龍笑梅
????梧州應(yīng)建立強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建以食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全、交通安全等體制為內(nèi)容的全面覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、信息共享、功能齊全的公眾健康與安全監(jiān)管體系。進(jìn)一步促進(jìn)公眾參與，健全引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的良性發(fā)展機(jī)制。事實(shí)上，任何一種食品的衛(wèi)生安全都和責(zé)任有關(guān)系，比如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為第一責(zé)任人一定要自律，監(jiān)管部門(mén)負(fù)有連帶責(zé)任要全程監(jiān)管，而消費(fèi)者作為第三責(zé)任人則有舉報(bào)和投訴的責(zé)任。 | 
