編者按：干部人事制度改革是組織工作改革創(chuàng)新的核心任務(wù)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的根本之舉，是防止和克服用人不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的治本之策。近年來，我市堅(jiān)持“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的8字方針，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革、深化改革、完善改革，讓選人用人權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，不斷提高選人用人公信度和人民群眾滿意度。2009年以來，我市通過跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推差選等方式選拔了一批優(yōu)秀的中青年干部，進(jìn)一步優(yōu)化了我市市直機(jī)關(guān)和各縣（市、區(qū)）中層干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。下面，我們有請(qǐng)梧州市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)林樹鋒同志為我們?cè)敿?xì)解答2012年梧州市跨部門跨區(qū)域公推差選科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的具體做法。
主持人：今年6月到11月，我市開展了一次規(guī)模較大的跨部門跨區(qū)域公推差選科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作。請(qǐng)問，開展這次跨部門跨區(qū)域公推差選科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的目的是什么？結(jié)果如何？
林樹鋒：公推差選是選拔黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種重要方式，也是深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革的重要措施。今年6月，我市從市直單位、各縣（市）以及中直、區(qū)直駐梧有關(guān)單位中拿出73個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行跨部門跨區(qū)域公推差選，主要目的是為了進(jìn)一步深化我市干部人事制度改革，加大中青年干部多崗位鍛煉的力度，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)中青年干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，不斷提高選人用人公信度。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，本次公推差選共收到推薦材料539份，通過資格審查人員為364人，177人參與了面試，組織考察100人，最后共有49名優(yōu)秀干部脫穎而出，成為了最后的優(yōu)勝者。其中屬于提拔的39人，平級(jí)交流的10人，從縣（市、區(qū)）調(diào)入市直機(jī)關(guān)工作的24人，從事業(yè)單位調(diào)入公務(wù)員或參公單位的12人，從參公單位調(diào)入公務(wù)員單位的3人。
主持人：公平公正一直以來都是干部群眾比較關(guān)注的話題。請(qǐng)問，在此次跨部門跨區(qū)域公推差選科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作采取了哪些具體措施來確保公平公正？
林樹鋒：為做好此次公推差選工作，我們主要通過以下幾個(gè)方面來確保公平公正：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督。這次公推差選工作成立了梧州市跨部門跨區(qū)域公推差選科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市科級(jí)公推差選領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要由市紀(jì)委、市委組織部、市編辦、市人社局的部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人組成。《2012年梧州市跨部門跨區(qū)域公推差選科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）設(shè)立了市跨部門跨區(qū)域公推差選科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作監(jiān)督電話，由市委組織部干部監(jiān)督室受理公推差選工作的各種舉報(bào)，并全程對(duì)公推差選工作進(jìn)行監(jiān)督。
二是實(shí)行“雙審核”和“雙比選”。為確保資格審查的準(zhǔn)確度，在明確資格條件的基礎(chǔ)上，首先由科級(jí)職位所在單位領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行資格初審，再由市科級(jí)公推差選領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照資格條件，集體召開會(huì)議進(jìn)行資格終審。經(jīng)過終審，共糾正了23名被推薦人選的初審意見，有效提高了審核的質(zhì)量。為提高提名環(huán)節(jié)的公信度，市科級(jí)公推差選領(lǐng)導(dǎo)小組從職位要求、學(xué)歷學(xué)位、政治級(jí)別、年度考核結(jié)果、干部年輕化等5個(gè)方面確定比選原則，在比選環(huán)節(jié)實(shí)行雙重比選。通過二次比選，共糾正了12個(gè)職位的初步面試人選。這種做法，一方面尊重了選拔職位所在單位的意見，另一方面也保證了適崗比選的公平公正。
三是做好入闈命題，公平面試。入闈命題工作是實(shí)施此次公推差選科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面試階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了做好入闈命題工作，市科級(jí)公推差選領(lǐng)導(dǎo)小組秘密抽調(diào)市有關(guān)部門的處級(jí)干部組成入闈命題組，并組織命題組到市外封閉命題。入闈命題組結(jié)合政治性、實(shí)踐性、針對(duì)性和時(shí)效性幾個(gè)方面的因素，制定了科學(xué)的面試試題。面試考官由紀(jì)檢、組織、人社部門及招考單位派出干部組成，其中紀(jì)檢、組織、人社等部門派出的考官在考前1小時(shí)采取抽簽的方式確定所屬考場(chǎng)，從而有效地實(shí)現(xiàn)了公平面試。
總之，這次公推差選工作在各個(gè)環(huán)節(jié)上都能嚴(yán)格按照《方案》的要求進(jìn)行，在資格審查、適崗比選、結(jié)構(gòu)化面試、組織考察和確定擬任人選等重要環(huán)節(jié)都是經(jīng)過市科級(jí)公推差選領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論、集體醞釀和集體決定的，而且決定的結(jié)果均通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向全社會(huì)進(jìn)行公告，使整項(xiàng)工作達(dá)到了公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的要求。
主持人：這次公推差選工作達(dá)到了怎樣的效果？
林樹鋒：這次公推差選工作，進(jìn)一步拓寬了選人用人視野，促進(jìn)了全市中層干部隊(duì)伍的科學(xué)合理流動(dòng)，暢通了選人用人渠道。從選拔結(jié)果來看，基本達(dá)到了預(yù)想的交流結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了打破“四個(gè)壁壘”的效果。
一是通過跨區(qū)域打破地區(qū)壁壘，推進(jìn)了上下交流。全市從市直部門、所轄縣（市）拿出73個(gè)崗位進(jìn)行跨區(qū)域公推差選，其中市直崗位42個(gè)，縣直崗位19個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位1個(gè)，區(qū)直單位1個(gè)。通過公推差選促進(jìn)了市與縣、縣與縣、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中直（區(qū)直）單位與地方干部的交流，改變了很多干部可能在一個(gè)縣（市）、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或某個(gè)部門工作長(zhǎng)久不得變動(dòng)的現(xiàn)象。
二是通過跨部門打破管理體制壁壘，激發(fā)了干部的活力。這次公推差選明確了選拔職位所在單位的干部不能作為本單位本部門的推薦對(duì)象，有效改善了部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔范圍狹窄現(xiàn)象。通過跨部門的競(jìng)爭(zhēng)性選拔，為基層行政機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位的干部與其他部門干部提供了交流機(jī)會(huì)，使他們能夠進(jìn)入組織的視野。一定程度上解決了對(duì)這一類干部履歷單一和垂管部門干部很多都不能交流到地方工作的問題，同時(shí)也解決了科級(jí)中層領(lǐng)導(dǎo)干部交流到其他地區(qū)或到上一級(jí)部門任職的問題，打破了只能在本部門內(nèi)部 “ 小循環(huán) ”的老難題，因此也激活了干部隊(duì)伍的活力和創(chuàng)新力。
三是跨行業(yè)打破專業(yè)壁壘，促進(jìn)了干部多元化發(fā)展。當(dāng)前，隨著社會(huì)發(fā)展的不斷加快和社會(huì)分工的日益多元化，一些部門多元化趨勢(shì)越來越明顯，對(duì)復(fù)合型干部的需求也日益增加。一些部門中層職位因具有較強(qiáng)的專業(yè)性質(zhì)，所在部門干部與其他部門干部之間交流就容易形成專業(yè)壁壘，導(dǎo)致同在一個(gè)地區(qū)、同屬政府部門之間干部的交流越來越難。通過跨行業(yè)的公推差選，使一些干了多年的科長(zhǎng)有機(jī)會(huì)接觸更多的新行業(yè)，有利于拓寬干部的視野和思維，有利于促進(jìn)干部的進(jìn)步和成長(zhǎng)，有利于儲(chǔ)備一批復(fù)合型的后備干部。
四是跨編制打破身份壁壘，拓寬了干部的流動(dòng)渠道。這次公推差選我市共拿出了公務(wù)員崗位34個(gè)，參公崗位23個(gè)，事業(yè)單位崗位16個(gè)。為使更多的專業(yè)型人才能充實(shí)到我市部分中層管理職位，暢通專業(yè)型人才與管理型人才的流動(dòng)渠道，這次公推差選在運(yùn)用好《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》的基礎(chǔ)上，還參照了自治區(qū)人社廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗試行辦法的通知》（桂人社發(fā)〔2011〕185號(hào)）的精神，允許已聘任專業(yè)技術(shù)崗位的事業(yè)單位人員，達(dá)到一定條件的，可以作為這次公推差選事業(yè)單位中層科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位的推薦對(duì)象。通過這次公推差選，一定程度上拓寬了選人用人視野，暢通了事業(yè)單位、參公單位、公務(wù)員單位之間干部隊(duì)伍的科學(xué)合理流動(dòng)。
主持人：剛才林副部長(zhǎng)從幾個(gè)方面向我們?cè)敿?xì)、客觀地介紹了此次公推差選的情況，可以看出，此次公推差選工作達(dá)到了預(yù)期的效果，取得了圓滿的成功。感謝林副部長(zhǎng)接受我們梧州零距離網(wǎng)的專訪。謝謝！
林樹鋒：謝謝主持人！ | 
