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????黎遠(yuǎn)軍 伍愛春 陳貽澤
????千里西江，滔滔競發(fā)。2009年12月，國務(wù)院發(fā)布實施《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，提出梧州要加快與珠三角地區(qū)的對接，主動承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2010年10月，國家正式批復(fù)設(shè)立西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移廣西桂東示范區(qū)，要求積極探索承接發(fā)展新模式和區(qū)域合作新途徑，為西部地區(qū)提供典型示范。示范區(qū)規(guī)劃范圍包括梧州、貴港、玉林、賀州四市。其中，梧州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總面積12588平方千米，占示范區(qū)的26.7%。
????一項項決策為百年商埠梧州指明了發(fā)展的方向，一個個要求激發(fā)出梧州人民只爭朝夕、謀求發(fā)展的萬丈豪情。于是，以梧州作為桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)龍頭城市的“國字號”示范區(qū)，在各方的期待中大幕開啟。
????3年來，梧州市圍繞“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年大發(fā)展”的目標(biāo)，充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，不斷加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建設(shè)力度，致力于將示范區(qū)打造成合作發(fā)展的先行區(qū)、科學(xué)發(fā)展的試驗區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
????如今走馬梧州，“轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)”風(fēng)生水起，民生圖景安定和諧，這一條黃金水道正成為梧州乃至廣西昂首崛起的新脊梁！
????蓄勢而為，
????多輪驅(qū)動展翼騰飛
????“梧州的優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放。”“梧州要成為西江上游經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，早日成為全區(qū)第5個經(jīng)濟(jì)總量超1000億元的城市。”自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨對梧州的發(fā)展提出明確的要求。
????作為我國西部大開發(fā)12省（市、區(qū)）中最靠近粵港澳的城市，梧州承東啟西，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，是廣西乃至西南地區(qū)接受粵港澳地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金轉(zhuǎn)移的最前沿地區(qū)，在東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作中最具典型意義。
????“示范區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立以來，梧州大力實施東向戰(zhàn)略，堅持走好經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘三步棋’，唱響城市建設(shè)‘三部曲’，構(gòu)建‘一帶兩地一樞紐一園區(qū)’，打造‘兩城市一基地’，積極推進(jìn)交通接軌‘廣佛肇’，經(jīng)濟(jì)融入珠三角，主動接受先進(jìn)生產(chǎn)力輻射帶動，加快與東部特別是珠三角的產(chǎn)業(yè)對接與合作，大力發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)，全力打造西江上游經(jīng)濟(jì)帶的龍頭。”梧州市市委書記劉志勇說。
????“東向戰(zhàn)略，使梧州與東部的發(fā)展關(guān)系從被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃映薪樱瑥膯我簧藤Q(mào)發(fā)展為全面合作，從廉價輸出到實現(xiàn)合作共贏。”梧州市市長王凱如此認(rèn)為。
????東向發(fā)展，交通先行。3年來，梧州按照國內(nèi)區(qū)域性綜合交通運輸樞紐的定位，全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年均投資超過60億元，為2006年以前的10倍，構(gòu)建起以西江航運干線、“一環(huán)七射三連線”的高速公路網(wǎng)，“豐字型”鐵路樞紐、梧州機場航空港及西氣東輸二線為骨架的五位一體的大能力綜合交通格局。
????搶灘之舉，
????產(chǎn)業(yè)承接高潮迭起
????2010年，簽約項目20個，總投資40.5億元；2011年，簽約項目26個，總投資45.73億元；2012年，簽約項目37個，總投資234.28億元。
????這是梧州連續(xù)3年在深圳舉行投資推介會所取得的成果。數(shù)據(jù)清晰顯示，成功簽約的項目在穩(wěn)健增加，而今年簽約項目的總投資額則呈現(xiàn)幾何級躍升，透視出梧州堅持“東向”戰(zhàn)略搭建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新平臺所取得重大進(jìn)展。
????作為廣西承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地，疊加的政策優(yōu)勢讓梧州成為一個發(fā)展機遇明顯、充滿生機活力的投資旺地，更被客商們喻為投資的“風(fēng)水寶地”。
????在7月20日舉行的梧州毅德現(xiàn)代商貿(mào)物流城奠基儀式上，香港豪德集團(tuán)及毅徳控股有限公司董事局主席王再興由衷感言：“梧州是一個充滿活力和希望的城市，有著一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊和良好的投資環(huán)境，是企業(yè)家們投資發(fā)展的寶地，在梧州的發(fā)展一定會取得豐碩成果。”這并非禮節(jié)上的寒暄，而是一位具有宏大戰(zhàn)略眼光的投資家的切身體會。
????其實，面對來自東部的“富家女”，梧州不是來者不拒，而是有自己的標(biāo)準(zhǔn)：跟廣東的產(chǎn)業(yè)形成互補；跟周邊城市形成互動，區(qū)域內(nèi)差異化發(fā)展；符合沿江產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，形成產(chǎn)業(yè)集群；爭做區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的“龍頭老大”；產(chǎn)業(yè)要能支持梧州成為西江上游經(jīng)濟(jì)帶龍頭和區(qū)域性商貿(mào)物流中心；產(chǎn)業(yè)要與梧州的資源相結(jié)合，與現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。
????3年來，梧州明確構(gòu)建“西江經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)產(chǎn)業(yè)群、高速通道產(chǎn)業(yè)帶、城鄉(xiāng)一體工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈”的產(chǎn)業(yè)空間格局，即依托西江億噸級黃金水道，構(gòu)建黃金水道產(chǎn)業(yè)帶；依托南廣高速公路和高速鐵路，構(gòu)建高速通道產(chǎn)業(yè)帶；以梧州城區(qū)和蒼梧為中心、岑溪、藤縣和蒙山為副中心，以“五園八區(qū)”為節(jié)點，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，形成“兩帶一圈”的工業(yè)發(fā)展新格局。先后頒布實施《梧州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃實施方案》等，配套出臺《梧州市關(guān)于加快再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支持政策，不斷增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力和競爭力。梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)管委會主任曾健勇見證了示范區(qū)的巨大“品牌效應(yīng)”。“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來勢非常猛，園區(qū)現(xiàn)在還有數(shù)10個項目排隊等著落戶。”他說，“如今，小項目基本不用招，因為示范區(qū)已經(jīng)形成了巨大吸引，轉(zhuǎn)移項目越來越多，投資越來越大，產(chǎn)業(yè)水平越來越高。”
????在梧州的各個縣（市）區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等地，聽到最多的一句話就是，“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢頭很猛”。且看一組數(shù)據(jù)：財政收入2010年增速達(dá)到40.1%，比2009年高16.5個百分點，2011年增速仍高達(dá)35.6%；超百億元園區(qū)達(dá)4個。
????梧州“金山銀山”與綠水青山“和諧共生”。2011年，梧州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值首破1000億元大關(guān)，增長44.1％，增速在廣西14市中排第4位，但單位GDP能耗在廣西14個地級市中卻是最低的。梧州森林覆蓋率高達(dá)76％，在全國地級市中排名第二，獲得廣西首個“國家森林城市”稱號。去年，梧州水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源地水質(zhì)100％達(dá)標(biāo)。
????示范區(qū)政策效應(yīng)帶來明顯的搶灘效應(yīng)。以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，梧州原來幾乎沒有什么基礎(chǔ)。然而，就是幾年間通過抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的重大機遇，梧州電子信息產(chǎn)業(yè)從無到有，而且總體水平快速提升，已擁有鑫華通整機生產(chǎn)企業(yè)及海得威、迪信通等30多家規(guī)模以上企業(yè)，并著力將其打造成為千億元產(chǎn)業(yè)。預(yù)計到2015年，全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模擴(kuò)大到650億元以上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元，實現(xiàn)與珠三角分工合作、優(yōu)勢互補，為桂東地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)揮先行示范作用。
????科學(xué)承接，
????在轉(zhuǎn)型中創(chuàng)新升級
????西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移廣西桂東示范區(qū)是梧州迄今為止第一個進(jìn)入國家戰(zhàn)略層面的區(qū)域規(guī)劃，社會期望值高。示范區(qū)該示范些什么？如何體現(xiàn)“國字號”示范區(qū)的高水準(zhǔn)？
????創(chuàng)新之舉很快破繭而出：建設(shè)粵桂合作特別試驗區(qū)。
????去年12月11日，“十二五”粵桂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽署儀式在北京舉行，提出在廣西梧州市與廣東肇慶市沿西江兩岸交界區(qū)域內(nèi)共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。
????去年12月16日，梧州、肇慶兩市共同簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，明確兩地共同推動建設(shè)“粵桂合作特別試驗區(qū)”。
????今年以來，粵桂兩省（區(qū)）發(fā)展改革委、經(jīng)信委、交通廳、國土廳等部門圍繞試驗區(qū)建設(shè)多次調(diào)研協(xié)商。5月，中國國際工程咨詢公司組織知名專家開展實地考察，并著手編制試驗區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。規(guī)劃提出，以梧肇兩市交界為軸心，沿西江兩岸各劃50平方公里共100平方公里建立粵桂合作特別試驗區(qū)，首期建設(shè)10平方公里啟動區(qū)。按照“一核、兩帶、多區(qū)”的空間布局，構(gòu)建“一江兩岸、組團(tuán)發(fā)展”的總體格局，打造宜商、宜業(yè)、宜居的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城。
????與此同時，兩省（區(qū)）政府共同研究《廣東省人民政府 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》，并商定在今年10月舉行的第八屆泛珠大會上由兩省（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)正式簽署。
????桂東粵西春潮涌動，千里西江百舸爭流。粵桂合作特別試驗區(qū)正從夢想走向現(xiàn)實。到2015年，試驗區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)600億元，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，財政收入超100億元，成為泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點，形成發(fā)展活力彰顯、崛起態(tài)勢強勁的東西部合作特別試驗區(qū)。
????（本版圖片由梧州市委宣傳部提供） | 
