????據(jù)經(jīng)濟之聲報道，國務院今天(20日)正式發(fā)布了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》將為促進產(chǎn)業(yè)結構調整發(fā)揮重要的支撐作用。

????受國際經(jīng)濟形勢影響，今年以來我國經(jīng)濟增速有所放緩，紡織、鋼鐵、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊。國家發(fā)改委副主任張曉強說，《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備[4569.15 -0.46%]制造、新能源、新材料、新能源汽車等7大領域作為重點發(fā)展方向，正是國家落實“穩(wěn)增長”和調整經(jīng)濟結構的體現(xiàn)。

????張曉強：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大領域的發(fā)展勢頭明顯很好，無論投資規(guī)模、增長速度還是占不同地區(qū)、不同行業(yè)的銷售收入或增加值的比重都有比較快的上升，所以當前它是一個有力的經(jīng)濟增長點。同時更重要的是著眼長遠，因為我們整個國家已經(jīng)到了必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整這樣一個關鍵時期。

????張曉強強調，在推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，《規(guī)劃》把體制改革放到了同技術創(chuàng)新同樣的高度。

????張曉強：要重點解決我們現(xiàn)在還存在的科技和經(jīng)濟相脫節(jié)、“兩張皮”的問題，必須通過深化科技管理體制改革解決這些重大挑戰(zhàn)，促進科技成果更有效地轉化為應用技術和生產(chǎn)力，由此明確提出要加快促使我們的企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，更好的滿足發(fā)展和市場的需求。

????張曉強介紹，《規(guī)劃》中還包含了一系列配套措施，比如要設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展基金、完善稅收、金融、人才政策等等。而具體到資金支持，要更多的吸引社會資本參與，同時戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高投資、高風險和高回報的特點，因此還要激發(fā)創(chuàng)投資金的積極性。

????張曉強：中央政府或者地方政府的支持更多是發(fā)揮引導、引領的作用，也就是說“四兩撥千斤”，因為戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)七大領域它的投資需求是非常巨大的，因此應該調動社會各方面資源共同支持它。

????此次發(fā)布的《規(guī)劃》要求，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大領域要通過5年的發(fā)展，基本建成可持續(xù)發(fā)展的構架，占GDP的比重達到8%。但張曉強同時提醒，各地方在具體實施過程中，一定要因地制宜，避免盲目、重復建設。

????張曉強：對于戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們既要能夠調動重視各方的積極性，也要避免一哄而起、重復建設。我們和統(tǒng)計局有關部門正在抓緊制定戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的指導目錄，這樣就規(guī)范了哪些是戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，這樣不論是凝聚注意力和規(guī)范發(fā)展、避免摻水，通過這一系列措施使十二五戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠有一個堅實的起步。