????近年來，隨著各項惠農(nóng)政策的實施，大量資金投向農(nóng)村，如何加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督，使這些惠農(nóng)資金落到實處是各級紀(jì)委當(dāng)前的重點(diǎn)工作之一。
????但是，由于目前存在農(nóng)民監(jiān)督意識仍薄弱，農(nóng)村監(jiān)督機(jī)制不夠健全，農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督不到位，存在一定的腐敗隱患。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)的管理和監(jiān)督，創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理，需要做好制度建設(shè)、干部選拔、宣傳教育等幾方面的工作。
????抓好制度建設(shè)筑牢“防腐墻”
????加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)的管理和監(jiān)督，首先要實現(xiàn)管理規(guī)范，制訂符合農(nóng)村實際、可操作性強(qiáng)的管理監(jiān)督制度，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。
????一是健全農(nóng)村基層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。縣紀(jì)檢部門與各鎮(zhèn)、村黨組織黨員干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，把鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部列為履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，明確責(zé)任范圍，并將相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行公示，使群眾明白監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容。
????二是健全農(nóng)村基層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度。加強(qiáng)落實村民代表會議制度、民主議事制度、黨員民意代表制度等“四議兩公開”工作要求，對涉及農(nóng)村集體資產(chǎn)與資金使用的重要事項進(jìn)行民主決策，并制定相關(guān)配套的實施辦法，規(guī)范辦事程序，堵塞管理上的漏洞，以制度建設(shè)規(guī)范農(nóng)村基層干部職務(wù)行為。
????三是建立農(nóng)村基層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)日常監(jiān)督制度。邀請縣、鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、村民代表和黨員代表擔(dān)任黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，不定期對村級民主決策流程和各項制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并設(shè)立舉報電話，使監(jiān)督工作做到及時、全面、準(zhǔn)確、到位。同時，通過推行農(nóng)村基層干部述職述廉和民主評議制度，抓好基層干部任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、農(nóng)村財務(wù)日常監(jiān)督等工作，實現(xiàn)監(jiān)督常態(tài)化，以有效防止腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。
????四是成立村務(wù)監(jiān)督委員會推行“黨群監(jiān)理農(nóng)事制”。“黨群監(jiān)理農(nóng)事制”是蒼梧縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門工作效能的創(chuàng)新思路和方向，它是指由農(nóng)村黨組織和群眾代表推舉產(chǎn)生的村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會對事關(guān)農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展等事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理的制度，為推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作提供組織保證。去年以來，蒼梧縣各村（社區(qū)）選舉產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會209個，成員816人。
????五是落實惠農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”制度。凡是向農(nóng)民支付的補(bǔ)貼資金，如農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼、超級稻直補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等都必須通過“一折通”支付給農(nóng)民，確保國家的各項補(bǔ)貼真正落到農(nóng)民手中。
????抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)
????抓好農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)。因此，要針對基層實際，采取有效措施，依靠群眾選好、管好基層干部隊伍。
????一是選配好基層干部。通過民主推薦、公開招考等多種形式，并落實任前公示，接受群眾舉報的制度，為基層組織配備工作能力強(qiáng)、群眾滿意的干部。
????二是培訓(xùn)好基層干部。以學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和《四項監(jiān)督制度》為抓手，通過舉辦分級培訓(xùn)班、專題講座、遠(yuǎn)程教育等途徑，有針對性地對基層干部開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部的黨性意識、廉政意識，以規(guī)范農(nóng)村基層干部的職務(wù)行為。
????三是管理好基層干部。通過績效評定、群眾評價機(jī)制，落實獎勵措施，調(diào)動農(nóng)村基層干部的工作積極性，消除腐敗動機(jī)，不斷促進(jìn)各項工作制度化、規(guī)范化、有序化。
????抓好宣傳教育加強(qiáng)群眾監(jiān)督意識
????通過運(yùn)用各種宣傳教育載體開展廉政宣傳教育活動，營造濃厚的廉政氛圍，提高群眾對農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督各項工作程序的認(rèn)識，使群眾會監(jiān)督、敢監(jiān)督。
????蒼梧縣各鎮(zhèn)在實施“糾風(fēng)惠民陽光村”的過程中，通過設(shè)立宣傳欄、發(fā)放《蒼梧縣惠農(nóng)政策陽光手冊》等多種方式開展宣傳，使群眾了解和明白各項惠農(nóng)補(bǔ)貼的申請、評議和發(fā)放程序，以便對農(nóng)村財務(wù)工作開展監(jiān)督。 | 
