????中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林去年到梧州考察調研時，對梧州經濟社會發展給予高度評價。自治區黨委、政府要求梧州認真總結科學發展的經驗，形成“梧州模式”。

????日前，梧州市委書記劉志勇闡述了“梧州模式”的要素及其戰略目的。他介紹了梧州經濟發展“三步棋”、城市建設“三部曲”的思路與成效，以及“粵桂合作特別區”建設構想。同時提出，要通過深入開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，促進發展觀念、理念、思路和實踐的全面創新，不斷豐富“梧州模式”內涵，加快實施“東向戰略”、對接先進生產力，推動科學發展，振興百年商埠。

????“梧州模式”的核心是“東向戰略”

????“‘梧州模式’濃縮成一句話就是‘東向戰略’，其戰略方向和目的是融入珠三角、接軌北部灣，打造‘兩城市一基地’。”劉志勇概括了“梧州模式”的核心內涵。他說，國務院《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》將梧州定位為“一帶兩地一樞紐一園區”，自治區的部署也要求梧州加快打造‘兩城市一基地’。要實現這一戰略目標，必須發揮比鄰粵港澳的區位優勢，積極承接產業轉移。

????“梧州歷屆黨委、政府持之以恒向先進生產力靠攏，為‘梧州模式’形成進行了有效嘗試和探索。”劉志勇說，在繼續秉承以往發展思路同時，梧州結合當前產業轉移步伐加快的特點，進一步明確戰略展開的措施，即依托區域性交通樞紐，將產業作為戰略優先進行考慮，努力建設區域性商貿物流中心和面向粵港澳的花園城市，成為粵港澳后花園。根據這一思路，現階段的重點就是走好經濟發展“三步棋”、城市建設“三部曲”，打造綠城水都、百年商埠。

????“當前，產業正沿交通樞紐轉移。我們順應這一態勢，經濟發展第一步棋就是以雁行陣勢發展產業，通過主導產業提升產業發展水平。”劉志勇闡述了產業選擇的思路：與珠三角的產業形成互補，在經濟上融入珠三角；與周邊地區產業形成互動，實現差異化發展，凸顯特色；發揮西江黃金水道的水運優勢，選擇與水運關聯度高的產業，選擇帶動力強，能夠成為區域、行業老大的產業，形成更大的產業集聚效應，增強產業的生命力；與資源互相配合，且符合生態環境建設的產業。據此，通過發展再生資源、陶瓷等，梧州已形成“五園八區”發展格局，幾年后將形成千億元、3000億元、100億元產業的雁行發展態勢。劉志勇認為，產業的梯度轉移仍將繼續，只有成為區域性商貿物流中心，才能為產業發展提供支撐。因此，第二步棋就是建設區域性商貿物流中心，將梧州打造成依靠珠三角、與南寧互相依托的商貿物流中心。

????劉志勇指出，在堅持“東向戰略”、向先進生產力靠攏過程中，梧州市對東西部跨區域合作的方式進行了探索，已與廣東省肇慶市簽署協議，加快建設“粵桂合作特別試驗區”，進入試驗區的企業，可同時享受廣東、廣西的優惠政策。“這一構想已得到自治區與廣東省有關部門負責人的認可。”劉志勇說。

????“東向”對接，是梧州市的整體發展戰略，因為產業轉移不會孤立進行，必然帶動區域間的綜合交流。在論述旅游目的地和游客集散地發展前景時，劉志勇形象地指出，若以梧州為中心，以300公里為半徑畫一個圓，圓圈內覆蓋的人口達7000多萬，為旅游及相關服務業發展提供了廣闊的市場空間。他說：“目前我們正依托蒼海項目打造‘一核四組團’和‘10+2’旅游景區發展格局，大力提升旅游接待能力和接待層次，形成梧州休閑度假游與桂林山水游、北海濱海游相媲美的旅游格局。”

????發展目的在于改善民生與環境

????劉志勇說：“‘東向戰略’是發展的助推器，但發展目的在于改善民生與環境。我們始終堅持一手抓發展，一手抓民生，將發展成果用于改善環境。城市建設‘三部曲’，就是將生態建設放在首位，堅持生態立市，創建國家森林城市、園林城市、花園城市。”在城市建設過程中，梧州立足于文化底蘊深厚、廣西首個國家森林城市的實際，將文化、生態和山水概念相融合，加快改造老城區、建設紅嶺新區、啟動南岸開發，實現城區的點狀布局、組團發展，建設生態、休閑和低碳城市。根據梧州的自然條件和特點，城市組團之間將設置水道、綠道，達到美化城市、利于空氣流通、提升空氣質量的目的，為群眾提供更好、更舒適的環境。

????“民生改善，是我們做好一切工作的出發點和落腳點。在大力改善城市環境的同時，我們在地質災害綜合整治、教育、衛生、文化方面加大投入，僅2010年的民生投入相當于前十年的民生總投入。”劉志勇說。在紅嶺新區建設過程中，梧州將最好的地塊、最好的環境提供給梧州高中、文化大廈、圖書館、青少年活動中心等公共設施，提升社會事業發展水平。

????加強和創新社會管理，是提升政府公共服務能力的有效措施。劉志勇表示，梧州將建立和完善為民服務、維穩和防災減災三個體系。其中，為民服務體系包括加強社區公共服務中心建設、居家養老等內容，讓群眾足不出社區就能享受周到的服務。此外，梧州在區內率先開展網絡問政工作，目前已將部門單位參與網絡問政的積極性、回復問題的效率、態度等納入年度考評范疇。對回復率低、辦結時間長的單位和部門，還采取約談等措施推進工作開展。（記者 吳凌平 通訊員 黎遠軍 賴新云）