????一棟棟廉租房拔地而起，一筆筆住房補貼溫暖人心，一片片棚戶區(qū)加緊改造，梧州住房保障的陽光惠及千家萬戶，有效解決城市低收入家庭住房困難。孟亞西 攝

????傾力保障改善民生，確保勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居。在一項項關(guān)愛困難群體的政策下，在一件件為民辦實事的落實中，不僅讓廣大群眾感受并分享著改革發(fā)展成果，也讓梧州在建設(shè)幸福感最強城市的征程上闊步前進。

????病有所醫(yī)，基本醫(yī)療保障全覆蓋

????在布光亮心中，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險就是他的“救命稻草”。

????從19歲至39歲，倍受糖尿病折磨的布光亮，不但失去勞動能力，也耗盡了家里所有積蓄。2007年，了解到靈活就業(yè)人員可以參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險后，父親布兆泉開始為他交納保險費。從此，這個家庭的負擔(dān)得到了減輕。僅2011年上半年，布光亮住院八次，花了44132元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險為他報銷了近3萬元的醫(yī)療費用。

????城鎮(zhèn)居民有效解決了“看病貴、看病難”問題，農(nóng)村居民亦如此。自2003年實行新農(nóng)合試點以來，我市農(nóng)民醫(yī)療保障從無到有，覆蓋面逐年擴大。如今，全市所有的縣（市、區(qū)）均建立起新農(nóng)合制度并實現(xiàn)全覆蓋，目前全市參加新農(nóng)合的農(nóng)民達到245.8萬人，參合率為97.5%，新農(nóng)合基金累計為參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費超過3億元。

????有了保障體系，還需有健全的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。借助各級財政資金支持，我市在市區(qū)建設(shè)了6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13個、村衛(wèi)生室862個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費為城鄉(xiāng)居民提供免疫接種、老年人保健、慢性病管理等服務(wù)。這項“保基本、強基層、建機制”的保障措施，有力促進了基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均衡化。同時，通過執(zhí)行基本藥物制度，全市范圍內(nèi)有409種藥物實行“零差率”銷售，每年減輕群眾醫(yī)療費用負擔(dān)上千萬元。

????住有所居，圓困難群眾安居夢

????居者有其屋，是群眾最樸實的愿望與追求。然而，不少低收入家庭、困難群體卻難圓此夢。如何為困難群眾圓夢，成為市委、市政府最大的牽掛。

????實施“安居工程”，通過地質(zhì)災(zāi)害綜合整治、棚戶區(qū)改造、舊城改造和危舊房改造，把低收入家庭納入到保障范圍中，加快建設(shè)保障性住房。

????———這是市委、市政府情牽群眾的破題之舉。

????此舉對于蝸居在18平方米的小屋的覃麗容一家五口來說，帶來的不僅僅是希望，更是現(xiàn)實的巨大變化。受惠于保障性安居工程，既是平民沖搬遷戶，又是特困戶的覃麗容于2010年搬遷到富民廉租房小區(qū)里的廉租房，居住面積有40多平方米。“現(xiàn)在家里來了客人，也不至于沒有坐的地方了。”覃麗容看著新家滿意地說。

????受益于市委、市政府惠民之舉的群眾，并非只有覃麗容一家。2007年我市啟動廉租房建設(shè)，其后，出臺《2009～2011年廉租住房保障規(guī)劃》提出力爭在2011年底基本解決現(xiàn)有的8500多戶低收入家庭的住房困難。同時還提出，到2012年，要完成廉租房、公租房建設(shè)100萬平方米，完成經(jīng)適房、限價房建設(shè)100萬平方米，完成舊城改造、棚戶區(qū)改造100萬平方米。

????藍圖繪就，成效彰顯。2009年，“三沖”棚戶區(qū)改造工程啟動，在不到兩年的時間里，4385戶、17000多名居民遠離了地災(zāi)隱患區(qū)域。今年，我市在推進市廉租房項目建設(shè)進度的同時，加大經(jīng)適房、限價房、公租房等保障性住房建設(shè)力度。截至6月底，可安置798戶的廉租房四期項目，已完成投資962萬元，鋼筋混凝土框架封頂；建成后有2142套的廉租房五期項目已完成年度投資計劃61%；富民公共租賃房工程計劃建設(shè)208套公共租賃房，正在加緊建設(shè)……

????民生為本，和諧就業(yè)促創(chuàng)業(yè)

????如果沒有參加縣就業(yè)服務(wù)中心組織的技能培訓(xùn)，藤縣塘步鎮(zhèn)的曾永超可能就難以獲得新中陶公司的技術(shù)崗位，領(lǐng)著2000多元的月工資；

????如果沒有市財政補貼提供的公益崗位，31戶零就業(yè)家庭可能就無法在短時間內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)；

????如果沒有建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，企業(yè)用工信息就不可能迅速為大眾知曉，就不會實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)人數(shù)48917人，完成全年任務(wù)的88.94%。

????……

????這都是市委、市政府民生為本，以人才優(yōu)先為主線，以就業(yè)為重點，全力實施“樂業(yè)”工程所帶來的成效。

????近年來，我市高度重視就業(yè)問題，并于去年9月出臺了《梧州市“樂業(yè)工程”實施方案》，提出在“十二五”規(guī)劃期間，全市要安排30萬人以上就業(yè)，并實現(xiàn)三個“百分之百”：凡符合條件且有意愿的大學(xué)畢業(yè)生要百分之百實現(xiàn)就業(yè)、無特殊情況的零就業(yè)家庭要百分之百實現(xiàn)有一人以上就業(yè)。不再升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生，要百分之百實現(xiàn)參加職業(yè)培訓(xùn)。

????今年上半年，全市各部門通力合作，以六項措施推進“樂業(yè)工程”工作：建立工作平臺，落實就業(yè)政策；創(chuàng)新培育機制，擴大就業(yè)增長；完善創(chuàng)業(yè)機制，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)；健全援助機制，構(gòu)建和諧就業(yè)；加強職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；強化公共服務(wù)，推動就業(yè)提升。

????由于措施有效推進，今年以來，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)20709人，扶持下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4966人，其中幫助大齡就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)2204人，分別完成市下達目標(biāo)任務(wù)的75.31％、97.37％和116％。至6月底全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.91%。實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)32059人，完成市下達目標(biāo)任務(wù)的66.78%；職業(yè)資格證書核發(fā)人數(shù)7406人，完成市下達目標(biāo)任務(wù)的87.13%；新增高技能人才數(shù)576人，完成市下達目標(biāo)任務(wù)的96%。

????就業(yè)、安居、醫(yī)療，社會保障體系中的三大重點，與百姓利益最為密切相關(guān)。梧州經(jīng)濟保持強勁發(fā)展勢頭，為關(guān)鍵民生工程建設(shè)提供了堅強支持。據(jù)今年上半年的統(tǒng)計：全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)近七萬人；保障性住房建設(shè)四期、五期工程正如火如荼推進，擴大保障范圍的政策已經(jīng)出臺；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系加快由城市社區(qū)向農(nóng)村延伸，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，參合率達到97.5%。