????全國政協十一屆四次會議昨天剛剛開幕，一份呼吁盡快制定全國性公共場所禁煙法的發言材料就已提交到大會秘書處。全國政協委員金大鵬提出，應盡快制定全國性防止接觸煙草煙霧的法律，使我國成為世界上最大的公共場所“無煙國”。

????全國煙民總數3.56億

????金大鵬委員引用了一系列數據，足以說明國內煙民數量之龐大。2010年，我國15歲及以上男性吸煙率為62.8%，男性吸煙者總數為3.4億；女性吸煙率為3.1%，女性吸煙人數為1639萬，全國煙民總數為3.56億。

????根據世界衛生組織公布的各國人群的男性吸煙率，在130多個國家中，我國排在第八位。2002年到2010年，我國吸煙率下降幅度很小，而其他國家吸煙率一直呈持續下降趨勢。

????控煙五年得分世界倒數

????今年世界衛生組織《煙草控制框架公約》在我國生效已滿五年。然而令人遺憾的是，我國至今仍未有一部全國性的公共場所禁煙法律法規出臺，國內僅有45.7%的地級以上城市頒布了公共場所禁止吸煙的規定，但涉及的公共場所范圍過少，且大部分不包括工作場所、餐廳、酒吧等。

????今年1月6日發布的《控煙與中國未來——中外專家中國煙草使用與煙草控制聯合評估報告》指出，加入世界衛生組織《煙草控制框架公約》五年來，我國控煙政策履約得分僅為37.3分（百分制），離及格線相差甚遠。我國的履約情況處在100多個公約締約國的最末幾名。這表明，我國控煙履約執行十分不力，控煙五年效果微弱。

????平均每天3300人死于煙草使用

????“僅2005年我國人群中歸因于煙草使用死亡的已達120萬人，相當于每天死亡近3300人。”對于煙草造成的嚴重危害，金大鵬委員十分痛心。

????金大鵬委員建議，我國應該盡快啟動全國性的防止接觸煙草煙霧的立法程序；增強政府相關部門的控煙履約責任意識，對控煙履約不作為者，實行嚴格的行政問責；充分發揮媒體對控煙工作的監督作用，提高國民免受煙草煙霧危害的維權意識。（記者周暹）

????新聞鏈接

????《煙草控制框架公約》

????為了推動煙草控制全球化，從1999年起，世界衛生組織開始推動制定《煙草控制框架公約》，旨在限制煙草在全世界的蔓延，尤其是在發展中國家的蔓延。公約于2003年5月21日在第56屆世界衛生大會上獲得通過。2005年2月27日正式生效。

????《煙草控制框架公約》在中國

????2003年11月 中國正式簽署《煙草控制框架公約》

????2005年2月 《煙草控制框架公約》正式生效

????2005年8月 全國人大常委會通過批準《煙草控制框架公約》的決定

????2006年1月 《煙草控制框架公約》在我國正式生效

????2011年1月 中國履行《煙草控制框架公約》五周年