????摘要：早幾年有“南京彭宇案”，今有“深圳老人跌倒無人扶”。昨日，省人大代表朱列玉告訴記者，他準備向本次省人代會提交立法議案，建議制定《廣東省公眾救助條例》，明確“普通公民在公共場所遇到需要實施緊急救助的人員，應該在能力范圍內(nèi)實施救助”，通過法律約束避免“老人跌到無人扶”。

????南都訊 記者田霜月 實習生符翩翩 早幾年有“南京彭宇案”，今有“深圳老人跌倒無人扶”。昨日，省人大代表朱列玉告訴記者，他準備向本次省人代會提交立法議案，建議制定《廣東省公眾救助條例》，明確“普通公民在公共場所遇到需要實施緊急救助的人員，應該在能力范圍內(nèi)實施救助”，通過法律約束避免“老人跌到無人扶”。

????建議通過立法矯正社會風氣

????上個月，深圳市福田區(qū)益田村一位70多歲的老人肖雨聲在小區(qū)跌倒，等家屬到來時，老人已經(jīng)去世。在整個過程中，圍觀群眾甚至小區(qū)的保安，沒有一個人上去攙扶，都害怕因幫助老人而招致更大的麻煩。

????朱列玉從報紙上得知了這件事，心中升起一陣寒意。他很自然地跟三年前的“南京彭宇案”聯(lián)系起來。當年彭宇主動攙扶摔倒的徐老太，卻被徐老太及家屬指責為肇事者，最終被法院判決賠償傷殘損失數(shù)萬元。法官在判決書中寫道：“不是你推倒的，為什么要送老人去醫(yī)院呢？”此案引起社會巨大反響，有人感慨：以后還有誰敢做好事？

????朱列玉認為，“深圳老人跌倒無人扶”是“南京彭宇案”的余波。他建議通過立法來矯正社會風氣，對社會公眾在救助過程中的行為進行規(guī)范，免除救助人員在善意救助過程中造成的損失和產(chǎn)生的費用，這樣可以免除救助人員的后顧之憂，鼓勵社會公眾積極救助弱者。

????“遇到需救助者公民均須救助”

????在他準備的《廣東省公眾救助條例》草案中，記者看到，老人、小孩、殘疾人、孕婦或其他人員在公共場所跌倒、摔傷、發(fā)病等需要扶助或救護的都屬于公眾救助的范圍。遇到此類情況，社會公眾都應在能力范圍內(nèi)立即采取救助措施，包括現(xiàn)場救護、撥打急救電話、通知被救助者家屬、附近公務人員或安保人員等。

????被救助者冤枉人要承擔法律責任

????如果施救后，反被冤枉成肇事者怎么辦？朱列玉在議案中也有明確“被救助者家屬、親人、朋友或者其他人員不尊重客觀事實，為被救助者作偽證造成他人合法權益受損的，應承擔相應的法律責任。”

????另外，司法機關在審理公眾救助糾紛案件過程中，應采取過錯責任原則和“誰主張誰舉證”的舉證原則，不得將舉證責任倒置或憑主觀臆斷辦案。因公眾救助而產(chǎn)生的糾紛，目擊者有作證的義務，法院對目擊證人的證詞應當采信。