????原文要點二

????建立存款保險制度

????深化金融體制改革

????穩步推進利率市場化改革，完善以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度，改進外匯儲備經營管理，逐步實現人民幣資本項目可兌換。

????建立健全系統性金融風險防范預警體系和處置機制。參與國際金融準則新一輪修訂，提升我國金融業穩健標準。

????建立存款保險制度。深化政策性銀行體制改革。健全國有金融資產管理體制。

????解讀：

????人民幣利率將逐步市場化

????人大財經學院副院長趙錫軍表示，利率市場化、存款保險制度、人民幣資本項目可兌換這些內容，在“十二五”規劃建議里面正式提出，意味著在未來五年里，這些工作是必須做并要取得實質性進展。比如存款保險制度，估計在未來五年內會正式實施。利率市場化方面，也會盡早推進。

????趙錫軍表示，目前，我國政策性銀行的利率和商業銀行的存款利率，并未市場化。未來五年，估計在這些方面會不斷加快步伐。

????中山大學金融系主任陸軍表示，由于國家提出2020年上海要成為國際金融中心，估計未來五年會在推進人民幣可自由兌換方面有較大進展。

????原文要點三

????開征環保稅

????研究房地產稅改革

????加快財稅體制改革。積極構建有利于轉變經濟發展方式的財稅體制。進一步理順各級政府間財政分配關系。

????改革和完善稅收制度。擴大增值稅征收范圍，相應調減營業稅等稅收，合理調整消費稅范圍和稅率結構，逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度。

????繼續推進費改稅，全面改革資源稅，開征環境保護稅，研究推進房地產稅改革。

????解讀：

????財稅收支依據將更明朗

????一位稅務專家表示，“十二五”規劃建議提到要按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級政府間財政分配關系，這是很重要的財政改革方向。相信隨著“十二五”規劃對這個問題的關注，稅收依據與監管的問題會更加明朗化。