????鐵道部修改《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》和《鐵路旅客運(yùn)輸辦理細(xì)則》，免票兒童身高由1.1米以下提高到1.2米以下，半價(jià)票兒童身高上限為1.5米，12月1日開始施行。
????早在2006年年底，衛(wèi)生部發(fā)布的全國(guó)第四次兒童體格調(diào)查結(jié)果就顯示，我國(guó)6歲組男童平均身高從1975年的112.3厘米增加到2005年的118.7厘米，女童身高從111.5厘米增高到117.7厘米。
????誠(chéng)然，鐵路旅客運(yùn)輸量大，短時(shí)間內(nèi)要組織大量旅客進(jìn)站，身高是在此情況下最快捷、簡(jiǎn)便的認(rèn)定方法，但這并不能掩蓋身高標(biāo)準(zhǔn)存在的瑕疵。短時(shí)間內(nèi)驗(yàn)證兒童的年齡固然比驗(yàn)證身高復(fù)雜繁瑣，但驗(yàn)證程序可以后移，待兒童上車之后再驗(yàn)證，這和乘務(wù)人員上車后逐一檢查車票是一個(gè)道理，如果沒(méi)能證明其年齡的有效手續(xù)，補(bǔ)票也不是難事。
????古今中外，對(duì)兒童的區(qū)分，都是以年齡為標(biāo)準(zhǔn)。從這一點(diǎn)看，對(duì)兒童乘車優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)采取年齡標(biāo)準(zhǔn)，就顯得更為科學(xué)合理些。這可謂國(guó)際慣例，例如中國(guó)香港就如此，在香港乘搭公共交通工具，3歲以下免費(fèi)，滿3歲至11歲購(gòu)小童票，滿12歲或以上購(gòu)全票。
????當(dāng)然，從可操作性上來(lái)說(shuō)，驗(yàn)證年齡確實(shí)比驗(yàn)證身高要難。如果以年齡為標(biāo)準(zhǔn)，意味著兒童以后乘車要帶身份證、戶口簿或?qū)W生證。對(duì)此，筆者認(rèn)為在維護(hù)公平的前提下，可以使用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，即身高和年齡標(biāo)準(zhǔn)并舉。
????一般來(lái)說(shuō)，不滿六歲的為幼兒，可以憑直觀辨識(shí)。而一旦憑身高難以確定的，則有必要驗(yàn)證年齡。依據(jù)《中華人民共和國(guó)居民身份證法》規(guī)定，未滿十六周歲的公民，自愿申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證的，發(fā)給有效期五年的居民身份證，如此一來(lái)，六歲以上不滿十四歲的兒童自愿辦理身份證后應(yīng)可以享受購(gòu)票優(yōu)惠。 | 
