????為了增加出口，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，美國(guó)正在醞釀放松對(duì)軍需品和高科技產(chǎn)品的出口管制。8月30號(hào)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬為這一行動(dòng)造勢(shì)時(shí)說(shuō)，放松對(duì)軍需品和高科技產(chǎn)品的出口管制有助于政府集中資源應(yīng)對(duì)最主要威脅，在促進(jìn)國(guó)家安全的同時(shí)還將幫助制造業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位。
????我們知道，美國(guó)對(duì)中國(guó)一直采取嚴(yán)厲的出口管制措施，那么，美國(guó)會(huì)放松哪些產(chǎn)品的出口管制？這又會(huì)對(duì)中國(guó)有什么影響？下面，我們將連線中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮來(lái)談?wù)勥@個(gè)話題。
????放松出口管制為刺激就業(yè)
????主持人：美國(guó)的軍需品和高科技產(chǎn)品出口管制最早始于冷戰(zhàn)時(shí)候，其目的很明確就是要保持它在世界上的科技優(yōu)勢(shì)和軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)，維持美國(guó)的霸權(quán)地位。多年來(lái)，不管美國(guó)的企業(yè)和世界其他國(guó)家怎么抱怨和抗議，都沒(méi)有讓美國(guó)稍稍放松這種出口限制。
????那么，現(xiàn)在是什么原因促使美國(guó)政府認(rèn)識(shí)到這種政策是難以為繼的呢？美國(guó)又會(huì)放松對(duì)哪些產(chǎn)品的管制呢？下面，我們來(lái)連線中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮。金教授，您好。奧巴馬近日為放松軍需品和高科技產(chǎn)品出口進(jìn)行造勢(shì)，那么美國(guó)政府為什么要放松這種管制？
????金燦榮：我想直接的原因就是為促進(jìn)出口。在今年1月27號(hào)，奧巴馬在國(guó)情咨文中提到一個(gè)非常具體的政治目標(biāo)，就是在未來(lái)5年出口要翻一番。大家知道，國(guó)際貿(mào)易要根據(jù)“比較優(yōu)勢(shì)理論”來(lái)進(jìn)行，美國(guó)一個(gè)比較大的比較優(yōu)勢(shì)就是他的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可是過(guò)去它從軍事安全的角度考慮，老自我限制，自己把自己給綁起來(lái)了，現(xiàn)在到了全球化時(shí)代，安全問(wèn)題沒(méi)那么突出了，就業(yè)問(wèn)題很突出，他要通過(guò)增加出口，創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，這樣老路子就有點(diǎn)不合時(shí)宜了，到了應(yīng)該改的時(shí)候。
????美國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)難擺平
????主持人：現(xiàn)在奧巴馬親自出面為放松出口管制進(jìn)行造勢(shì)，這是不是說(shuō)明在美國(guó)國(guó)內(nèi)，要改變政策也面臨一些反對(duì)的意見(jiàn)？
????金燦榮：是這樣的：一個(gè)是美國(guó)在貿(mào)易中搞出口管制，這已經(jīng)行之有年了。冷戰(zhàn)時(shí)有一個(gè)組織叫“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”，稍微有技術(shù)含量一點(diǎn)的出口，都得通過(guò)這個(gè)“巴委會(huì)”。“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”就是美國(guó)人搞的，所以他們搞這個(gè)搞習(xí)慣了，60年的習(xí)慣要他改，還真要費(fèi)點(diǎn)勁，得說(shuō)服說(shuō)服。第二，高科技出口限制了美國(guó)的貿(mào)易，但是也給了美國(guó)一些政府機(jī)構(gòu)“權(quán)利尋租”的機(jī)會(huì)，坦率地講，這個(gè)事情要改變，還會(huì)觸動(dòng)這個(gè)利益集團(tuán)。所以它不是那么輕松的事，（奧巴馬）得出來(lái)說(shuō)一下。
????第三個(gè)原因可能跟中國(guó)有點(diǎn)關(guān)系，就是中國(guó)現(xiàn)在發(fā)展勢(shì)頭很猛，從某種意義上說(shuō)，美國(guó)人看好中國(guó)比中國(guó)人看好中國(guó)還厲害一些。所以面對(duì)中國(guó)它有種不安全感。這個(gè)時(shí)候如果不說(shuō)服大家，有些人會(huì)拿中國(guó)來(lái)說(shuō)事。所以事先得有包括總統(tǒng)在內(nèi)的人做點(diǎn)說(shuō)服工作，才有利于事情的轉(zhuǎn)圜。
????主持人：那么，美國(guó)放松軍需品和高科技出口管制，它肯定還會(huì)有一定的限度？您認(rèn)為哪些產(chǎn)品是它是會(huì)放松的，哪些它是肯定不會(huì)放松的？
????金燦榮：坦率地講，具體的內(nèi)容我們現(xiàn)在不太好猜測(cè)。一般來(lái)講，純軍用產(chǎn)品它是不會(huì)放松的，軍民兩用產(chǎn)品放松的可能性比較大。另外一個(gè)很顯然要放松的，就是它那些標(biāo)準(zhǔn)太老了，比如美國(guó)現(xiàn)在對(duì)華限制中有這么一項(xiàng)：計(jì)算機(jī)每秒運(yùn)算次數(shù)在400億次，就不許向中國(guó)出口。可是大家知道，中國(guó)有個(gè)計(jì)算機(jī)叫“天河一號(hào)”，它的運(yùn)算次數(shù)是每秒1260萬(wàn)億次，你想想這個(gè)差額多大，3萬(wàn)倍啊。這就使得美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)顯得非常荒謬了。這些明顯荒謬的標(biāo)準(zhǔn)我覺(jué)得它得去掉。
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