????兩輪機動車經銷商沒有按照合法程序辦理停放車輛手續，沒有在規定的車輛停放警示線以內停放車輛，占用人行道，屬于違章停放車輛。城監部門有權暫扣車輛，并對商家處以相應責罰。

????根據道路交通法規規定，在人行道上試車是不允許的，商家的這種違規試車的行為會給過往的行人帶來一定的安全隱患。交警部門有權整治商家違法經營行為。

????而各類市場的選址、審批開辦，組織監督管理、規范各類市場的交易行為和經營秩序，則是城市規劃、商務以及工商部門的職責。

????基于此，在城市各個行政系統的監管部門中，部門間的監管職責相輔相成，而相互交叉的權責范圍也廣，這樣，容易導致相互推卸責任的情況出現，反之，如果實行多部門的綜合執法，就能有效遏制互相推卸監管職責的現象。

????政府職能部門對此可以出臺一個符合我市管理綜合執法特點的程序制度，明確規定出調查立案、證據獲得、告知責任、處罰決定產生、罰沒物品處理等方面的條款規定，使綜合執法人員明確執法的具體步驟、權利與義務關系；同時，在執法程序制度中建立起權力制衡機制，把行政立案調查權、處罰決定權、罰沒執行權力的行使進行分離，通過不同部門的分權，以消除之間可能存在的直接利害關系，防止城市管理綜合執法中權力資源化傾向；再次，要不斷完善執法程序制度，協調好多部門的執法合作關系，進一步整合多部門執法資源，形成統一的執法合力。

?