失落的小水利

五小水利，配套不齊，管理不善，年久失修，大旱之年，無力抗旱

“我們這一下雨就水土流失嚴重，不下又沒有水用，下也不成，不下也不成。”沈有華指著壩塘說，“你看，泥沙已經堵掉兩根灌溉渠道了。”

云仙鄉芒別組壩塘原有2萬立方米的蓄水量，這個唯一的灌溉壩塘現在填高了三四米，蓄水量不到12000立方米。遇上大旱，基本喪失了作用，灌溉的近90畝田地多已荒蕪。

云南省水利廳一相關負責人表示，過去很長時間，云南的水利設施是在吃老本，小水庫幾乎沒有進行過修繕。結果1/4的鄉鎮政府駐地飲水困難。而有些地方的小水塘，不僅缺乏資金修繕，更沒有科學管理，干旱來襲，比小水庫干得更快。而小水窖在沒有水源補充的情況下，更是毫無抵抗旱情的能力。

粟邦良還認為，普洱甚至云南很多水利設施，年久失修，未發揮蓄水抗旱功能，與部分小水利承包到戶有關。

“有的壩塘承包給了個人養魚，下游用水他不放，防汛排空壩塘，他為了魚不干，水利設施起不到灌溉防洪作用。”粟邦良說。

云仙鄉桃子樹村的情況，只不過是一個說明問題的案例。該村芒別組唯一的灌溉壩塘只修復過一次，現在又被泥沙堵上了。臨近的老畢田組壩塘，“1958年建的，容量15000立方米，現在周圍都是紫色沙石，填了3米了。”沈有華介紹，現在蓄水量只有原先的一半。

而云仙鄉黃竹林村啞巴山水庫，因屬于集體所有，責任不明，管理起來互相推脫責任，現在引水管被泥沙堵住。

擴軍的壓力

五小水利，有錢沒錢都要做，有錢挖3米，沒錢1米也要挖

五小水利新建和維修，錢從哪來？

大旱之后，桃子樹村開會研究，想改造壩塘。清淤、筑壩，讓人可取水飲用。但是，當計算下來需要近30萬元時，村支書沈有華只能把希望寄托在“上面”的投入上。“我們希望上面能補助20萬元，自籌10萬元。”沈有華說。

對于人均收入1100元的桃子樹村村民來說，10萬元可不是個小數。一聽到集資，村民陳學仙首先想到的是去貸款。而老畢田組只剩下約40人，“他們認為沒希望了，出去打工，集資更難。”沈有華說。

對村民來說，如果修繕費用很高，那建壩塘成本則更高：從100公里外拉原料，折算下來，蓄一立方米水要400元。

沈有華計劃再次加高加厚一個可以惠及2個村組的壩塘，讓其蓄水達到20000立方米，預算25萬元左右。“這個工程兩個寨子集資幾萬，剩下的希望上面補。”

花錢太多，而覆蓋面卻不大。云南多山地，居民和田地分散，高成本建設的水利設施只能惠及一兩百人。據統計，普洱市農村平均一件水利工程，只能惠及130人。李啟林說，一件工程批不批，肯定要看效益，上報工程時經常很為難，因為別的地方動不動就惠及幾千幾萬人。

不管40個人還是400個人，沈有華只關心用水問題。村里拿不出錢，他只能不停地重復著：“希望上面支持，希望上面支持。”

沈有華1992年走馬上任當上村支書，這些年為村里爭取到了2次近30萬元的資金和物資修建五小水利。對他來說，最難的是讓村民掏錢修建水利，所以他更愿意把希望寄托在“上面”。2009年，他向上級申請水利資金，“領導告訴我，資金實在緊缺，等明年再看，沒想到一等卻等來了大旱”。

沈有華清楚，今年，有的地方所申請的工程效益大，上級部門會優先照顧他們，“桃子樹村形勢不妙”，但他說他仍舊會繼續爭取。

其實，水利投資，哪里都缺錢。李啟林說，2010年普洱計劃建11900多件五小水利，要1.3個億。從2010年到2015年，普洱市僅在五小水利方面需要資金，將從近1.3億元遞增至13億元左右，資金壓力巨大。

4月8日，國家防總發布消息稱，山區群眾飲水仍面臨困難，確保基本生活用水仍是首要任務。

“有錢沒錢都要做。有錢挖3米，沒錢1米也要挖。”李啟林說。（新京報）