近來，全國各地的卡拉OK場所陸續開始安裝《全國卡拉OK內容管理服務系統》，一旦有人點唱低俗、違禁歌曲，文化執法部門中央監控系統內的紅燈，立即自動閃爍報警。這一系統一經推出，立即引起了外界的質疑。有人將其稱為“卡拉OK版綠壩”。也有人認為，推廣該系統有壟斷、斂財之嫌，是“釣魚執法”。

近日，文化部文化市場發展中心副主任柳士發在接受媒體采訪時澄清：沒有所謂的“中央監控系統紅燈報警之說”。

那么，卡拉OK內容管理系統到底是什么系統？它是怎樣工作的？杭州的卡拉OK場所有沒有這套系統？對此，記者采訪了杭州市文化廣電新聞出版局相關人士。

“低俗歌曲”是釣魚執法的誘餌？

——監管對象始終不是消費者

杭州市文化廣電新聞出版局市場管理處相關人士介紹說：“我們這里沒有查處低俗歌曲的說法，嚴格意義上來說，應該是查處違禁歌曲。即娛樂場所使用的音像制品應當是依法出版、生產或者進口的產品；歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面不得含有《娛樂場所管理條例》第十三條禁止的內容；歌舞娛樂場所使用的歌曲點播系統不得與境外的曲庫聯接。”

《娛樂場所管理條例》，第十三條、十八條和第四十七條規定，“違禁歌曲”主要是指曲目和屏幕畫面有違反憲法確定的基本原則、危害國家統一、煽動民族仇恨、宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關的違法犯罪活動等內容的歌曲。

市場管理處表示：當曲庫里有違禁歌曲時，系統就會自動攔截，不會與消費者見面，管理部門不會也不能處罰場所；涉嫌違禁歌曲的，管理部門同樣不會也不能處罰，但應通過系統等渠道上報，根據上級管理部門的鑒定結果決定告之是否屏蔽，如鑒定結果是違禁歌曲的，再根據違法情節決定怎樣處罰這些娛樂場所。

在這些過程中，文化廣電新聞出版管理部門的監管對象始終是場所而不是消費者，不會也不能處罰消費者；同時違禁歌曲的鑒定工作是一項非常嚴肅的行政工作，具體由文化部的相關部門負責。