??? 國家標(biāo)準(zhǔn)《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》將于2010年1月1日開始實施。標(biāo)準(zhǔn)的核心是40公斤以上、時速20公里以上的電動車劃入機動車范疇。照此標(biāo)準(zhǔn)，目前我國市場上大多數(shù)電動自行車將自動“升格”為機動車，需要先考駕照再申請牌照。電動車是許多市民重要的交通工具，僅在南京市市區(qū)，電動自行車的保有量就突破82萬輛。昨天記者采訪了南京有關(guān)部門和人士，他們紛紛發(fā)表了對此事的見解。

??? [反響]

??? 已有廠家開始降價促銷

??? 在瑞金路上的一家電動車銷售部，營業(yè)員正在往電動車上貼降價標(biāo)簽。對于即將實施的新規(guī)，銷售部老板表示，如果按照現(xiàn)在電動車的重量來看，幾乎每輛車的騎車人都得辦駕照，因為40公斤的車真的很少。

??? 老板指著一輛看起來比較輕便的電動車告訴記者，這種電動車的所有配置都是基本的，是他店里最輕的一輛，但他上午剛剛稱過重量，50多公斤。對于電動車市場未來的走勢，老板搖搖頭說，如果將電動車納入摩托車的管理，肯定買的人會少，因為七七八八的上牌費用肯定要增加，所以趕緊趁早出手。

??? 消費者不緊張，法不責(zé)眾?

??? 與廠家的擔(dān)憂相反，消費者似乎并不緊張，這里面或許有個“法不責(zé)眾”的心態(tài)。“早上看了報紙我就來買車了，反正新規(guī)沒出來車還是得買。”正推著電動車從位于龍蟠中路上的天成電動車銷售店中走出的徐先生告訴記者，他也看到了騎電動車可能要領(lǐng)駕照的消息，但是他并不擔(dān)心，因為南京大街上有那么多電動車，“怎么著也得有個十幾萬輛吧?說不定還不止。要是全去考駕照，肯定還要有一段時間，哪能那么快施行?所以該買還得買，這么多老百姓出行就指望它呢!”徐先生顯得“悠篤篤”的。

??? 他最感到有些不理解的是，以40公斤重量作為判別是否是電動摩托車的條件是否合適，以后如果交管部門要查電動車的話，那不得拿著秤執(zhí)法了嗎?說到這里，這位市民笑起來了：“這明顯是不可能的嘛!”

??? “標(biāo)準(zhǔn)電動自行車”會漲價

??? “確實有些市民會問車子的重量和時速。”南京天成電動車銷售公司的老總成紅喜表示，當(dāng)天來他們店買車的市民和以往差不多，但一些人也會問到車重和時速。不過對于新規(guī)，作為經(jīng)銷商的成紅喜也有些疑惑，因為一般消費者買電動自行車，是作為短途出行工具的，圖個方便，如果電動自行車要歸到機動車，那他們寧愿選擇常規(guī)自行車，或干脆花錢買一輛輕便摩托車。

??? 南京市電動車行業(yè)協(xié)會會長徐亞南表示，今后如果要達(dá)到重量在40公斤內(nèi)的電動車，才叫電動自行車，那么廠家必須得在電池、車身重量等方面進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，如此一來，以后電動自行車的價格肯定還會上漲。因為廠家得在保證電動車的行駛里程的同時降低車身重量，就必須得用上更輕的鋰電池，而這種電池相對于現(xiàn)在的普通鉛酸電池，重量少了三分之一，價格卻貴了好幾倍。

????缺乏細(xì)則交管覺得“好笑”

??? 這個標(biāo)準(zhǔn)目前還缺乏很多相關(guān)的配套規(guī)定，這些配套規(guī)定不出臺，將會使“標(biāo)準(zhǔn)”的實施成為一紙空文。如果不出臺相應(yīng)的法律法規(guī)和詳細(xì)的管理細(xì)則，制定再完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是沒有實際效果的。就比如1999年制定的《電動自行車通用技術(shù)條件》，對現(xiàn)有的電動車企業(yè)并未造成大的約束。與之相反的情況是，如今各種不合標(biāo)準(zhǔn)的電動車大量充斥市場。一位廠商說，除非政府出臺詳細(xì)的電動車管理規(guī)定，否則這個標(biāo)準(zhǔn)只具有參照意義。

?? “我們沒有接到任何書面通知，這應(yīng)該僅僅是政策層面，尚未進(jìn)入操作層面，所以我們目前不會把電動自行車當(dāng)作機動車管理。”交管部門有關(guān)人士表示，他們執(zhí)法依據(jù)是道路交通安全法及實施條例，以及相關(guān)工作規(guī)范，但所有的這些都沒有將電動車視為機動車管理的規(guī)定。“我們不清楚這個新規(guī)如何出臺，只覺得匪夷所思。”這位人士告訴記者。

??? 昨天下午,記者了解到，江蘇自行車行業(yè)協(xié)會已經(jīng)會同其他省份自行車協(xié)會，聯(lián)合向國家有關(guān)部門申請延緩執(zhí)行這一新規(guī)。

??? [尷尬]

??? 新規(guī)未出經(jīng)銷商已有對策

??? 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會公布的《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》、《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》等4條關(guān)于電動摩托車和電動輕便摩托車的相關(guān)規(guī)定中，“20/40標(biāo)準(zhǔn)”是引發(fā)電動車“大變革”的關(guān)鍵條件。

??? 然而昨天記者在采訪中所接觸的多位電動車業(yè)界資深人士，均對兩者的條件有所不解。對于20公里的時速要求，一位業(yè)內(nèi)人士表示，對于目前所有在售的電動車而言，這個條件幾乎每輛車都能夠在上牌時順利通過，那么為啥現(xiàn)在超速的電動車還是那么多呢?原因就在于每輛車都有限速線，上完牌，消費者可以很容易地將限速線一扯，車速就又能狂飆了，因此新規(guī)所強調(diào)的20公里限速的條件，其實很“常規(guī)”

??? 而對于40公斤的重量條件，不少業(yè)內(nèi)人士也說看不懂，對于電動車而言，車身的重量與車輛本身的質(zhì)量存在關(guān)系的，有些偷工減料的車子反而輕，如果到時候，輕的車子不需要考駕照的話，必然熱銷，那么尷尬隨之出現(xiàn)，車身較輕的劣質(zhì)車反而熱賣。

??? 面對新規(guī)，在采訪中記者意外了解到，一些經(jīng)銷商已經(jīng)醞釀出對付“20/40”條件的辦法。一位經(jīng)銷商透露說，如果單純從速度和質(zhì)量上判定是否要考駕照，那么他倒有個方法，一是限速線、二是電池。因為有了限速線，電動車在上牌的時候肯定不會超速，而電池方面，只要在上牌的時候把重量較輕的鋰電池“借”給消費者“上牌”，“上牌”結(jié)束后再換上普通的鉛酸電池，肯定不會超重，因為兩種電池的重量就要相差10公斤。顯然“新規(guī)”未出，一些經(jīng)銷商已經(jīng)謀劃出了對策。

??? [各方聲音]

??? 不愿透露姓名的專家：目前電動車歸屬于自行車行業(yè)，上牌只要8元錢，如果歸屬摩托車行業(yè)，那消費者上繳的費用至少要上翻10倍，這在某些部門眼中顯然是一塊“肥肉”。

??? 如果口口聲聲為規(guī)范市場出臺的“新規(guī)”，到頭來卻不斷添亂，在讓消費者多花冤枉錢的同時，還繼續(xù)讓電動車危險上路，則應(yīng)該追究法規(guī)制定者的責(zé)任。相關(guān)主管部門應(yīng)該好好冷靜一下。

??? 南京電動車協(xié)會會長徐亞南：電動車新規(guī)的出臺，對于絕大部分正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)而言是件好事，而現(xiàn)在的一些裝扮像摩托車式樣的電動車，其實就背離了電動自行車的本質(zhì)。新規(guī)將會迫使整個電動車行業(yè)加速洗牌，因為就目前而言，大部分甚至絕大部分電動車按照新規(guī)判定，都屬于電動摩托車。據(jù)統(tǒng)計，2008年，全國電動自行車生產(chǎn)許可證申領(lǐng)企業(yè)達(dá)到2394家，其中只有100多家是原來的摩托車生產(chǎn)企業(yè)。新規(guī)的出臺，這100多家摩托車企業(yè)可以自動獲得生產(chǎn)許可，而剩余的2000多家中很大一批將陷入經(jīng)營窘境，因為電動摩托車的門檻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電動自行車，重獲電動摩托車和電動輕便摩托車的生產(chǎn)許可對廣大電動自行車生產(chǎn)企業(yè)來說是可望而不可即的。

??? 南京交通臺“智勇在線”主持人智勇：我贊成電摩新國標(biāo)，但更希望相關(guān)部門執(zhí)行新國標(biāo)不是為了收費，而是為了服務(wù)電動車主，以合理的培訓(xùn)方式增加電動自行車駕駛員的交通法規(guī)意識，這才是解決電動車闖禍的最好手段。

??? 交警三大隊副大隊長郭智和：現(xiàn)在電動車事故，很多都因為沒有保險，引起扯皮。“若將部分超標(biāo)電動自行車納入機動車管理范疇，那就意味著必須購買第三者責(zé)任強制保險，這將在一定程度上緩解電動車事故中傷者賠償難的問題。” （記者 陳郁 李海勇 郭一鵬 陳迪晨）